四川省凉山州喜德县

    喜德县位于四川凉山自治州中北部，幅员面积2207平方公里，人口13.3万。境内交通便捷，通讯发达，旅游资源独具特色。“公塘子”温泉流量大、含硫高、水温高、场地宽阔。则莫溶洞群、汉代大石墓群、则莫大峡谷、公母鱼洞河、瓦尔瀑布神秘莫测，令人神往。

    54平方公里的小相岭更是风光无限，极具旅游开发价值。景区群山叠翠，沟谷纵横，森林茂密，草甸成片，峰壑松石，奇花异草，既有冰川湖泊群，又有杜鹊花海3万亩，黄背高山栎林3000亩，原始冷杉林万余亩，还有形似逼真的双龟山、奇山怪石的盆景沟。此外，生产的晶莹芳香、绵软醇厚的“火把液”系列美酒和特色浓郁、古朴精美的彝族漆器手工艺品倍受国内外人士青睐。

    辖：光明镇、冕山镇、洛哈镇、两河口镇、米市镇、红莫镇、尼波镇、巴久乡、北山乡、东河乡、乐武乡、且拖乡、西河乡、拉克乡、李子乡、沙马拉达乡、依洛乡、贺波洛乡、热柯依达乡、鲁基乡等13个乡，7个镇。1个居委会、169个村民委员会、604个村民小组。城镇人口占8.1%。光明镇为县城所在地，海拔1843米，城区呈扇形分布，故有扇城之称，面积2.25平方公里。人口1.79万

    历史沿革

    喜德县秦时为蜀郡辖地；三国两晋及隋唐因之；元时属建昌卫之苏祈县；明属宁番卫冕山千万所；清为西昌和冕宁两县所辖。1952年8月，经中央人民政府批准将西昌红毛妈姑彝族自治区和冕宁靖远区合并，于1953-2-24日建立喜德县至今。县政府设在甘相营，彝语称“夕夺拉达”意指制造铠甲的地方。根据“夕夺”二字的汉语谐音,而命名为“喜德”县。

    在奴隶社会的漫漫长夜里，喜德人民靠着火塘中的火种驱散寒冷与迷茫，靠着刀耕火种取得糊口之食，靠着自己的韧性抗争天灾人祸，顽强地生存繁衍。喜德建县至今，只是历史长河的一瞬间。然而就是这一瞬间的伟大变革，实现了喜德历史上的三次大跨越：1953年，民主改革，一步跨越两千年，全县各族人民跃进了社会主义的崭新天地；1979年，改革开放，勤劳致富奔小康；新世纪，西部大开发，调整结构，增加收入，找到了富民强县的好路子

    自然地理

    喜德县东有马古梁子为屏，与昭觉县接壤；南有安宁河围绕，与西昌相望；西以娃来火普、以鞍山为界，与冕宁县毗邻；北有小相岭、瓦吉木梁子拱卫，与越西相连；中部突起红毛梁子──风波顶鸟瞰全境。其地理坐标，东经11'36“-42'56”，北纬53'15“-31'12”。南北长70.8公里；东西宽59.5公里，幅员2200.4平方公里，折合3300600亩，有常年耕地22.06万亩，森林覆盖率25.8％，天然草场100余万亩，是一个人少地多，资源丰富，农、林、牧、副各业发展潜力较大的山区县。

    2000年，人口总数137652人『1997年，年末总人口125855人。人口出生率1.828％，人口自然增长率10.37％。』，其中彝族117446人，占总人口的85.32%；这里还是现代彝语标准语音所在地。境内地形以中山为住，有沟坝、中山、高山等7种类型。中山占总面积的75％。最高海拔4500.4米，最低海拔1580米。年平均气温14.1C，年降雨量约1000毫米。资源以水能和铁、铅、锌、花岗石、白云石、大理石等为主。水能蕴藏量18.64万千瓦，可开发量7.26万千瓦；花岗石储量40亿立方米，白云石储量3亿吨。全县已初步形成以畜牧、林果、烤烟、蚕桑、建材（花岗石等）和加工业为主要支柱的优势产业

    文化卫生

    建县初，喜德仅有6所小学，220名学生，15名教师。

    历届县委、县政府始终坚持“科教兴县”战略，把教育放在优先发展的地位常抓不懈，不断深化教育体制改革。一是改善办学条件。继1997年“双基”验收合格后，充分利用国家实施民族地区教育“十年行动计划”的机遇，积极争取到项目资金1035万元，改造和兴建教室16492.94平方米。二是合理配置教育资源。为充分发挥教育规模效益，已将全县202所小学撤并为156所，9所中学并为7所，目前在校生17867人，教职工总数1242人。初步形成了融普通教育、学前教育、职业教育、成人教育、双语教学为一体的相对完整的教育体系。三是教师素质得到提高。全县教师学历达标率不断上升，并拥有7名全国优秀教师和3名特级教师。四是民族教育规模空前。全县三类寄宿制学生已达5700名，创历史新高。学龄儿童入学率92%，巩固率95.3%，有效巩固了“双基”成果，正向“普九”迈进。

    喜德民族卫生事业从零开始起步。通过50年来的发展，农村三级医疗防保网已初步形成，县、乡、村建立了村卫生站管委会（或领导小组），负责处理日常事务，并建立好管理制度，切实形成层层有人抓的局面。无医无药及缺医少药的情况得到逐步的改变后，人们健康状况进一步改善，人均预期寿命由解放初期的30岁，提高到65岁。目前，全县各类医疗机构达50个，医务人员328人，170个行政村建有156个卫生室，乡村医生有182人，并建立120个重点村卫生站，从而切实加强了三级医疗预防保健网网底建设。

    近年来，省州对县医院先后投入数百万元资金，改善、提高了医疗条件和技术水平，使其形成了集医、教、研、治为一体的医疗中心。与此同时，妇幼保健、卫生防疫、食品卫生、药政管理、全民健康教育等其它各项卫生事业正蓬勃向前发展

    计划生育

    1953年全县总人口仅为71309人，其中少数民族占86%。1964年～1982年，人口迅猛增长，出现了人口与经济和社会发展不相适应的局面。为了有效控制人口急剧发展，各级党委、政府高度重视人口与计划生育工作：一是加强领导，严格实行一把手负责制和一票否决制；二是大力确保网络和队伍建设的力度；三是深化宣传动员工作，引导广大群众转变生育观念

    截止2002年底，全县计划生育率95.98 %，人口出生率16.74‰，自然增长率11.09‰，20年来累计少生人口4.5万人。实现了人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

    文化旅游

    喜德有着灿烂的彝族文化和渊源历史。1953年成立的县文化馆先后编创的富有地方特色的作品《看礼花》、《酒歌》等获省优秀创作奖，《牧羊姑娘》、《学文化》等作品获表演优秀奖。1984年成立的喜德县农村业余演出队，被誉为“大凉山上的乌兰牧骑”，至今仍活跃在城乡，它曾被省文化厅授予群众文化先进单位和文明演出队称号。

    城市建设

    为了能尽快将境内丰富的旅游资源进行开发利用，新一届县委、县政府进一步统一思想，加大了招商引资力度。在提出“重树崭新形象，吸引八方客商”的理念后，坚持以“诚恳的态度结识投资者，以独特的优势吸引投资者，以优惠的政策回报投资者，以优质的服务帮助投资者”的原则，狠抓投资环境建设。为此县委、县政府补充完善了《喜德县关于招商引资优惠政策的规定》，从投资领域、形式，用地政策、税收政策，引进资金奖励政策，管理和服务方面等做出了具体的细化、量化使之可操作性强。并设置了举报投诉中心，公布投诉电话，安排专人处理招商引资中遇到的具体困难和问题。

    通过改善投资软环境，喜德在招商引资和经营城市工作中迈出了坚定的步伐。树立了“提升人气、引来财气，互利互惠、实现双赢”的城市经营理念，确立了“政府搭台、部门服务、企业唱戏、群众受益”和“突出重点、量力而行、适度超前”等工作经验和原则；制作出了3.45平方公里的县城新区规划和0.72平方公里的控制性详规编制；投资1200万元，对100多幢旧房、危房进行了全面改造；引资1450万元，建设沁泉小区、贸易小区、阳光小区、县委宾馆；积极吸引外商，创建了喜德县炬力公贸有限公司和良在特种合金厂等一批民营企业；投资1220万元对市政道路、供水管网、广播电视光缆、电力线路、电信线路进行了大力改造。喜德的旅游资源十分丰富，县委、县政府坚持走特色路，打旅游牌，目前已入围“中国香格里拉生态旅游区”，同时还引进凉山州京华房地产开发有限责任公司投资1500万元开发温泉休闲度假村，由此拉开了培育以“温泉开发为突破口，以小相岭风光为重点”的旅游业为支柱产业的帷幕，成功地推进了“三个转变”。

    经济建设

    全县国内生产总值2.92亿元，比1996年（下同）增8.7％，其中：第一产业增加值1.17亿元，增9.6Ok；第二产业增加值0.88亿元，增7刀％；第三产业增加值0.87亿元，增8.8％。粮食产量60004吨，增3.6％；烤烟产量984吨，增13.1％：油料产量39吨，减4｛％；肥猪出栏55332头，减2.2％。乡镇企业营业4欠人19720万元，增24.5％；上交税金533万元，增23.4％；实现利润991万元，减59.3％。工业企业销售收入979万元，减75.1％；利税总额269万元，减62.9％；实现利润166万元，减19.8％。交通运输货运量50.4万吨，增14.5％；客运量91.1万人次，增12.4％。邮电业务总量139.23万元，增5.5％。社会消费品零售总额5937万元，增10.6％。全社会固定资产投资2664万元，增24.1％，其中：基本建设投资1405万元，更新改造投资709万元，其它投资550万元。新增固定资产1071万元，减52.9％。财政收入1511万，增17％；财政支出4093万元，增18.9％。年末城乡居民储蓄余额11399万元，增10.5％。 中学在校2167人，减4.6％；小学在校生15651人，增16.1％；学龄儿入学率95.7％，增6二个百分点。推广应用科成果31项，有文化馆1个，医院病床245张，卫生技术人员317人。2002年，全县国内生产总值已达41107万元，工农业总产值实现41318万元，粮食总产量达66076吨，农民年人均纯收入1382元，财政总收入为2240万元。

    1952年，喜德粮食作物种植面积19.7万亩，亩产106.8斤，总产2104万斤，人平粮食300斤，农业总产值331万元。2002年，喜德粮食作物种植面积21万亩，较1952年增加1.3万亩；亩产629.3斤，是1952年的5.9倍；总产66076吨，是1952年的6.3倍；人平有粮1065斤，是1952年的3.6倍；农业总产值12543万元，是1952年的37.9倍。　林业通过全面实施退耕还林，天保、荒山配套和“六个林带”建设等工程，已成为农村经济中的新亮点。自2000年开始实施的“六个林带”建设，截止到2002年底共完成种植面积139287.6亩。目前，全县有林地森林覆盖率22.78%，加灌木林及四旁植树为37.79%。喜德县森林面积6.8万公顷 ，其中飞播造林 4.53万公顷，森林覆盖率30.76% ；天然草场7.61万公顷，人工种草0.73万公顷，有5类100多种动物及多种植物，中草药 900 多种，以续断、黄连、胆草、党参为大宗。

    畜牧业在农业经济中已占据重要位置。通过实施草畜“3150”工程，稳步推进了肉羊、乌骨鸡、仔猪等畜产品向基地化、规模化方向发展。2002全县畜牧业总产值为5557万元，占农业总产值的44.3%，较上年提高了4.5个百分点；在农民当年人均收入的1382元中，畜牧业为578，占41.8%。有力确保了畜牧业能在“十五”期内实现农业内部的“半壁河山”地位。　农业科技应用谱写了灿烂篇章，农业经营项目从无到有，从小到大，水果、干果、蚕桑、烤烟、花椒、蜡虫等已初具规模，成为当前农民增收的骨干项目。农业基础设施得到极大改善，县乡公路网络基本形成，乡村公路建设全面推进，91%的村已解决了用电问题，80%的村已解决了人畜饮水困难，大力度开展的农田基本建设，使户均已拥有近1亩的高产稳产田地，各地抵御洪涝、干旱、冰雹、病虫等自然灾害的能力大大增强。

    喜德建县初期，工业经济几乎是空白，工业总产值不足3000元。建县以来，特别是党的十一届三中全会后，该县积极探索和深化企业产权制度改革和产业结构调整，初步建立起了现代企业管理制度，促进了工业经济的快速健康发展。

    工业结构调整取得较好成效。一是技术含量高，附加值大的高新技术产品快速发展，成为经济增长的主要拉动力量。2002年，私营企业喜德县良在特种合金厂的高科技产品──特种合金填补了国内空白，产品远销美国、日本、法国等国家；川西南地区酒类骨干企业之一的火把液酒业公司，所生产的沁泉珍品和火把液系列酒成了州内首选接待酒。二是能源工业得到较快发展。现已建成5座国有控股电站和9座个体私营电站，使全县总装机容量达17250千瓦。立足于本地资源优势，引进技术进行科技创新的相岭冶金炉料有限责任公司在1994年单一产品──铁合金生产的基础上，依靠充足的电力，开发出高能耗新产品，其各种产品远销省内外；喜德达歌建材股分责任公司业已通过ISO认证，2003年所生产的“达歌”牌系列水泥被评为凉山“名优”产品，生产经营连续八年被州政府评为综合经济50强企业和纳税明显企业等殊荣，全州唯一获取“四川省境内免检产品”的称号已经公示。三是民族传统工业不断繁荣壮大。彝族漆器、民族服饰等工艺制品做工精良、色泽鲜艳，产品远销欧美和东南亚地区。

    交通通讯

    形成公路、铁路“两位一体”的运输网络。公路通车里程达436公里；纵贯境内8个乡（镇）的成昆铁路，设有10个火车站，长83.17公里。今年内将新建时速200公里的成昆复线，在县内拟建一个火车站，是凉山州拟建的五个火车站之一，通讯事业经历了从手摇电话、自动电话、光纤传播交换、程控电话、本地移动A网、移动全球通等一次又一次质的蜕飞跃；

    目前，住宅、移动电话用户已达1.1万余户；境内还开通了宽带网、用户专线、四川党政网等。