四川省凉山州金阳县

    金阳地处四川省凉山彝族自治州东部，距中国航天城西昌215公里，与昭觉县、布拖县、雷波县三县毗邻，隔金沙江与云南省永善县相望，幅员1588平方公里，辖5个工委、34个乡（镇），总人口13万，是一个以彝族为主的少数民族聚居县。县城驻地天地坝镇，冬无严寒，夏无酷暑，是全县政治、经济、文化的中心。

    金阳山清水秀，民风淳朴，资源丰富，人杰地灵，曾哺育过龙云等知人士。全县是以旱作农业为主的农业县。主要粮食作物有玉米、土豆、燕麦、水稻等；主要经济林木有花椒、油桐、女贞、生漆、芒果等。金阳盛产白魔芋芋角、青花椒、蜡虫。矿产资源有铅、锌、铁、铝、磷、石膏、石灰石、水晶石、方解石、卤泉、辰沙、煤等，目前探明铅、锌矿石蕴藏量650万余吨，金属储量30.4万吨。

    全县水能资源丰盛。金沙江、金阳河、对坪河、芦稿河、西溪河纵贯全境，众多小支流与金沙江水系相连，年降雨量达800——1000毫米，全县水能蕴藏量为223242千瓦，仅西溪河流域水能理论蕴藏量就达12.4万千瓦，可开发利用10.5万千瓦，巨大的水能资源至今仍亟待开发。

    全县气候独特，生物资源丰富，呈亚热带季风气候，具有亚热带山地立体气候特点。全县拥有适生丰产农作物430种。闻名遐迩的金阳青山（花）椒皮肉厚、颗粒大、碧绿色、麻味纯正、浓郁持久、易贮易运，是涪陵榨菜和川菜等众多品牌不可缺少的佐品调料。全县青（花）椒适生开发面积达30万亩，尚待开发21万亩，年产量达1000余吨，产值达3000万元，被誉为四川青（花）椒第一县。金阳白魔芋是魔芋中的珍品，尤其在金阳独特的气候、土壤和无工业污染的环境中，更具色白、沙细、肉包边、葡甘露聚糖高的特点。产品广泛用于石油勘探、化工、印染、纺织、医药、建材、食品包装等。近期已开发出魔芋香皂、洗液等化妆美容产品。全县适生白魔芋耕地达8万余亩，尚待开发6万余亩，可产优质白魔芋4000万斤。

    金阳经济经过近50年的发展已初具规模，自改革开放以来，特别是近两年来，经济规模进一步扩大，生产力水平有较大提高，基础设施建设日新月异，人民生活水平显着提高。自1998年以来，金阳以交通建设为突破口，加快了基础设施建设步伐，对昭金路等主干道进行了加宽改造，完善了通乡公路网络，架设了35千伏输变电路，开通了数字程控电话和无线移动通讯。全县确立了花椒、白魔芋、种草养畜、蚕桑、烤烟等五大优势支柱产业，农民收入得以稳步提高。继1998年实施14万亩天然林资源保护工程以来，今年实施了25万亩飞播造林，生态环境得以进一步改善，保障了县域经济的可持续发展。

    县委、县政府的下一步工作思路是继续抓好公路、通讯、水电、生态治理等工作；以花椒、白魔芋为龙头，大力发展优势产业，加快产业结构调整；推出矿藏、水能资源开发等优势项目，加大招商引资力度，扩大招商引资规模；建设山区立体经济，全面提高经济质量和效益，尽快实现群众稳定解决温饱的目标。

    回顾过去，豪情满怀，展望未来，信心百倍。金阳优势明显的特色农业、丰富的地上地下资源、巨大的水能资源蕴藏着振兴县域经济的光明前景。金阳，这块尚待开发的热土，将敞开大门，迎接西部大开发。我们将本着“政策跟着项目走”、“一事一策”的灵活改革，不断改善投资环境，实行更加优惠的政策，提供多方面的优质服务，保护投资者的合法权益，确保投资者事业的成功。

    行政区划

    金阳县辖4个镇、30个乡：天地坝镇、派来镇、芦稿镇、对坪镇、桃坪乡、热水河乡、马依足乡、红峰乡、尔觉西乡、热柯觉乡、甲依乡、木府乡、寨子乡、则祖乡、基觉乡、小银木乡、春江乡、红联乡、青松乡、放马坪乡、梗堡乡、山江乡、洛觉乡、向岭乡、谷德乡、高峰乡、老寨子乡、德溪乡、南瓦乡、依莫合乡、土沟乡、丙底乡、依达乡、丝窝乡。

    历史沿革

    1952年9月2日从昭觉的灯厂区划出,而设县。因地处金沙江之北，故名金阳。

    2000年，全县辖5个工作委员会，即天台工委，对坪工委，灯厂工委，派来工委和洛觉工委。分别下属4个镇、30个乡：天地坝镇、对坪镇、派来镇、芦稿、桃坪乡、热水河乡、马依足乡、尔觉西乡、热柯觉乡、甲依乡、红峰乡、春江乡、红联乡、青松乡、放马坪乡、梗堡乡、山江乡、南瓦乡、依莫合乡、土沟乡、丙底乡、依达乡、丝窝乡、洛觉乡、向岭乡、谷德乡、高峰乡、老寨子乡、德溪乡、木府乡、寨子乡、则祖乡、基觉乡、小银木乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口140028人，其中各乡镇人口（人）： 天地坝镇 12727 派来镇 7402 芦稿镇 4156 对坪镇 9338 桃坪乡 4750 热水河乡 3354 马依足乡 5328 红峰乡 1819 尔觉西乡 3217 热柯觉乡 2457 甲依乡 3608 木府乡 3183 寨子乡 2455 则祖乡 2124 基觉乡 4746 小银木乡 4711 春江乡 3630 红联乡 4937 青松乡 4063 放马坪乡 4319 梗堡乡 1738 山江乡 4350 洛觉乡 5295 向岭乡 3262 谷德乡 2298 高峰乡 2979 老寨子乡 4199 德溪乡 4724 南瓦乡 4922 依莫合乡 2200 土沟乡 3161 丙底乡 3410 依达乡 2815 丝窝乡 2351

    到2004年，全县依然下属辖5个工委，4个镇（天地坝、对坪、派来、芦稿）、30个乡（红峰、桃坪、甲依、木府、则祖、寨子、基觉、山江、春江、梗堡、红联、青松、洛觉、谷德、向岭、德溪、高峰、南瓦、土沟、依达、丝窝、丙底、尔觉西、热柯觉、马依足、热水河、小银木、放马坪、老寨子、依莫合）。

    自然资源

    矿产资源

    县境内主要矿产有铅、锌、铜、铁、金、煤、磷等20余个矿种。其中，铅锌矿分而最为普遍、储量大，矿床（点）三十余处，现已探明铅锌矿石储量650余万吨，金属储量30.4万吨；现已探明铁矿储量5.3万吨，利用储量3.7万吨；铝土矿储量76万吨；磷矿表内金属含量100万吨；石灰岩储量1.5亿吨。全县矿产资源开发尚处于发展阶段，开发潜力巨大，开发前景乐观。

    森林资源

    全县现有林业用地1385656亩，全县森林覆盖率为14.8%。境内植物种类丰富，呈现明显的带谱规律。全县共有161科、1200多种高等植物。县内野生动物种类较多，主要动物有熊、鹿、岩羊、标麝、金丝猴、猞猁、刺猬等三十余种，飞禽有锦鸡、红腹角雉等三十余种；爬行类有穿山甲、蟒、腹蛇、眼镜蛇等。其中，国家一类保护动物有金丝猴、苏门羚、猞猁、金雕、扭角羚等。全县现有适宜造林面积50万亩，县政府专门出台了《金阳县“五荒”承包实施意见》等优惠政策。

    水利资源

    全县共有河流23条，其中积雨面积在100平方公里以上的有5条，总长162公里，总流量78.22米3/秒。水能理论蕴藏量22.33万千瓦，占全县水能总蕴藏量的87%，可开发利用量6.75万千瓦，目前已开发的仅占可开发量的10%。县境内年均降雨量802毫米，平均流径深为560.6毫米，径流总量达80206.7万立方米，按P=75%计，径流深为444毫米，径流量达70582万立方米，加上西溪河过境水72477.5万立方米，总水量为143059万立方米。全县水能资源丰富，水流落差大，是投资发电的理想环境。

    旅游资源

    全县处于“川滇南北构造带”与“华夏式”构造的交接部位，气候呈立体分布，形成了众多的自然景观。金沙江峡谷、西溪河峡谷有三峡之雄险；波洛云海胜峨眉之壮观，万亩杜鹃让您享自然之馈赠，海拔4000多米的狮子山雪峰和百花坡草场让您领略无限的高原风光。随着西部大开发的逐步深入，旅游业将成为全县新的经济增长点。

    基础设施

    交通和城市建设情况

    自1998年以来，金阳县确立了以“交通建设为突破口，加快基础设施建设步伐”的发展思路。在省交通厅等部门的大力支持下，完成了乌金路金阳段依达乡至县城60公里的加宽改造工程，现正进入油路铺设阶段；完成了县城至5个工委公路的维修改造；新修了9个乡的通乡公路，以县城为中心的交通网络已初步形成，打开了长期制约全县经济发展的“瓶颈”。投资500余万元新建水厂二期扩建工程，加宽改造了县城主要街道，新建房屋面积8万平方米，完成了县城光缆和输电线改造，城市面貌焕然一新。

    企业状况

    建国五十年来，特别是十一届三中全会以来，金阳县本着“调整、改革、整顿、提高”的方针，逐步转入了加强企业管理，提高经济效益的轨道，先后兴办了“金阳县白魔芋开发公司”、“金阳县铅锌浮选厂”、“德谷沟电站”、“金阳县矿业公司”、“金阳县水泥厂”等骨干企业，并经过企业挖潜、更新、改造和经营体制、管理体制的改革，打破了企业“大锅饭”，调动了职工积极性，形成了以国有企业为主，集体、个体兴办企业为辅的企业体系。至1999年，全县完成工业总产值2014万元，是1980年的11.4倍。

    金阳县金河白魔芋开发公司：成立于1985年7月。年产白魔芋精粉500吨，年加工雪魔芋100吨，主导产品为优质白魔芋精粉和雪魔芋。在中国成都国际食品博览会上，白魔芋精粉荣获金奖、雪魔芋荣获银奖。在国际市场上，以金阳白魔芋为本源生产的系列产品已远销日本、韩国、新加坡、港、澳、台等东南亚国家和地区。

    科技文化

    科研、开发机构概况及成果介绍

    金阳县从1962年成立科学技术管理委员会以来，经过近四十年的发展，科研机构和科研队伍不断得以发展壮大。共获部级奖5个、省级奖45项、州级奖146项，科研机构有：

    农业科学研究所：成立于1959年，隶属县农业局，分别在马依足乡木纳沟等地设有3处基点，主要从事优良品种的引进、栽培实验研究和亚热带水果的栽培实验。

    县半细毛羊中心育种场：成立于1961年，隶属县畜牧局，主要从事畜牧品种改良和新品种培养的实验研究。

    优惠政策

    第一条 为加快金阳县对外开放的步伐，吸引县外资金、技术，促进我县经济的全面发展，按照优势互补、互惠互利、共同发展的原则，来金阳投资的企业或个人，除享受国家、省、州有关投资优惠政策外，还可享受本文所列优惠政策。

    第二条 重点鼓励投资领域

    农业综合开发和农产品深加工；

    矿产资源深加工与综合利用；

    水能开发及高耗能项目；

    交通、市政公用基础设施建设；

    房地产开发；

    企业兼并、租赁、合资、合作；

    沿金沙江干热河谷土地资源开发；

    文化、教育、医疗、卫生、体育等社会事业。

    第三条 凡来金阳县投资企业，审计事务所免收验资费。县城建国土部门免收配套费、村镇规划建设管理费、城市规划管理费、征（拨）土地管理费和土地变更登记费。卫生防疫部门免收新资源食品初审审批费和保健食品初审费。县公安消防大队免收消防设施配套费。所有办证只收工本费，不收办证手续费。

    第四条 工商部门对外来投资者，除国家和省政府法律、法规规定必须具备的手续外，一律简化登记手续。免收投资者（生产性）的广告管理费。免收企业筹建登记费。免收注册登记费。在城关和区乡投资兴办市场的，免收市场登记费。

    第五条 来金阳县投资企业以出让方式取得土地使用权的，涉及费用和土地出让金按国家规定的标准缴纳，其中使用企事业单位存量土地使用权的，涉及收费和土地出让金按规定收费标准的30%缴纳。以行政划拨方式取得土地使用权的，在经营期间免缴场地使用费。

    第六条 凡从事农特产品深、精加工的县外投资生产性内资企业，在现行税收优惠政策规定，在3年之内免收企业所得税，3年以上10年以内再给予减按15%税率征收企业所得税。

    第七条 鼓励县内外企业在我县设立花椒等农特产品收购站，凡收购额在50吨以上的企业或个人，集市贸易管理费按收费标准的1.5%降至1%收取。

    第八条 兼并、承包、租赁、收购金阳县严重亏损企业，在妥善安置在职职工和保障退休人员基本生活费，按时缴纳养老保险金的前提下，从盈利年度起，可免征企业所得税3年，以后5年内再减按15%的税率征收企业所得税。

    第九条 对外来投资企业项目手续的办理，各有关部门要改善服务态度，提高工作效益，简化办事程序。

    第十条 禁止向外来投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。各级党政、工商、物价、财政、计生要随时负责县外投资企业、个人经营中的协调、检查、督促服务，并随时解决新问题、新矛盾，保护投资者的合法权益。公安部门要进一步服务西部大开发，创良好治安环境，保护投资者的人身和财产安全，并免收治安管理费，对暂住两年以上的经商者，可持申请给予办理农转非手续。

    第十一条 外来投资企业所需水、电、通讯设施优先安排，免收增用费，由县政府办公室、县计划与经济局负责协调。

    第十二条 凡引荐县外投资者来我县投资且获得成功的单位或个人，在投资企业投产纳税后，由受益财政会同招商办确认，由受益财政按实际引进到位资金1.5%给予一次性奖励。并报同级监察部门审核备案。

    第十三条 申请享受优惠政策的在县投资企业，由招商办依据审计事务所出据的验资报告和资金到位情况，向同级税务、工商、国土等部门出据证明后方可享受本优惠政策。

    民族风情

    金阳彝族均爱留着“天菩萨”，视其为吉祥物，认为人（特别是幼儿、婴儿）的灵魂受鬼怪或无意中惊吓时，它能起到保身护魂的作用，且有延年益受之效。所以每一婴儿满月后，首先要举行隆重的“理发日”庆祝仪式，当天要邀所有亲朋好友前来祝贺，并请来有名望的理发师为婴儿修理设计“天菩萨”发型，以示吉祥，随后才取名。留有“天菩萨”的人，不能随意剃光，长长时也只能修短。成年人以蓄长发为荣，曾有金阳县甲依乡一位名叫布尔果打的，从40岁起蓄“天菩萨”至85岁时头发长3.10米，重约2公斤，倍受当地人们的敬仰。彝族忌禁别人抚摸自己的“天菩萨”，古时有“摸天菩萨赔九匹马”之谚语。

    在婚俗上，一般分为选择对象、订婚、结婚几个步骤。先看对方家境及其本人是否合意——即选择对象，合意便派媒人前谈，谈妥后举行订婚餐，餐后男方交部分聘金——即订婚，之后，只要有良好“吉日”，双方同意便可结婚。结婚是人生大事，也关系着两家的声誉，所以在婚前1、2天，男方组织年青力壮的男子组成迎亲队伍，队伍由3——9人组成（须是单数），女方则组织年青貌美的姑娘准备向到家的迎亲队伍泼水，队伍一到，场面相当热闹。当晚双方互派歌手对歌、摔跤等活动，第二天，迎亲队伍要抢背新娘回新郎家，女方姑娘为保护新娘不被抢去，个个手沾油烟灰“守卫”着新娘。迎亲队伍为完成使命，只有被抹成花脸，才可能背新娘上路，上路后送亲队伍紧跟其后，人数不定，直到达新娘家，其任务才告终。晚上，两家再次进行对歌、摔跤活动。

    双方联姻后，红白喜事都有相互关心，帮助的义务，若女方的父母去世，男方视其经济状况，带上牛、羊、酒和鞭炮前去奔丧。彝族丧葬，一般是进行火葬，有吊唁、火化、招魂、送灵等程序。

    国有资产监督管理委员会副主任

    金阳，男，汉族，籍贯辽宁锦州，1954年6月出生，中共党员，管理工程专业硕士研究生毕业。1971年12月参加工作，历任鞍钢修建部汽车队工人、团支部书记、党支部副书记，鞍钢党委政治部办公室机要员、秘书，鞍钢党委办公室正科级秘书，鞍钢团委副书记、书记，鞍钢房产公司党委书记、经理，鞍钢组织人事部部长，鞍钢党委常委、组织人事部部长，鞍钢党委副书记、新钢铁公司党委书记，辽宁省委组织部副部长（正厅级），中央组织部组织局副局长（正局级）、人才工作局局长、中央人才工作协调小组办公室主任、干部五局局长;2008.04国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。