广东省中山市横栏镇

    横栏镇位于中山市西部，面？6.63平方公里，东临东升镇和沙溪镇，西与江门市新会区大鳌镇隔江相望，南与大涌镇为邻，北与小榄镇和古镇镇接壤，岐江公路贯穿全镇，京珠高速公路中江线在镇内设出入口。辖10个村民委员会和1个居民委员会。户籍人口5.6万人，非户籍人口2.33万人。2006年，围绕“壮大经济总量、推动基础完善、坚持利益向下、促进社会和谐”工作方针，以经济建设为中心，不断完善基础设施建设，增加农民收入，提升整体形象，推动社会全面进步，经济保持快速增长。全年实现生产总值21.07亿元，比上年增长19.99%，工农业总产值72.93亿元，增长29.58%。

    【经济发展概况】

    工业　　引导企业开展争创名优名牌，华泰照明、吉豪科技照明、钜豪照明、启源照明的产品获“国家免检产品”称号，乐美达童车获“广东省名牌产品”称号，康和化工被认定为“广东省高新技术企业”。发动中艺重工、多美化工、康和化工、皇冠胶粘、宏威电机、稔益水厂、乐美达童车申报市技改资金，其中创美涂料公司获得市10万元技改贴息。开发建设永兴工业区，落实征地面积4000多亩。全镇工业企业1070家，新增129家，其中规模以上企业133家，比上年增加26家，规模以上企业产值60.4亿元，占全镇工业总值的90.43%。2006年，实现工业总产值68.73亿元，比上年增长30.69%。固定资产投资8.65亿元，增长14.65%。

    农业　　实现农业产值4.2亿元，比上年增长13.9%。投资440万元，修建农路20.3公里，农桥4座，其中15米宽的高标准水泥路面3.1公里，使农业直接受益面积达6000亩。投资360万元，高标准整治基塘4869亩，改善养殖环境，提高地值和土地产出率。加快科技兴农步伐，发展高效农业。举办动物防疫、春耕生产、水产、花木等农业专题培训班，培训574人次。引进山滚兰、花叶竹符等7个花木新品种。水产养殖引进养殖龙利、泰国笋壳鱼、澳洲花豹、马鱿等，提高种养业产值。

    城乡建设　　建设中心区金月湾、君兰豪庭2个商住楼盘，其中君兰豪庭于年底前封顶。完善岐江公路改造工程，扩宽岐江公路东面，改建金兰桥，改善岐江公路通车能力。投资350万元，加固西江大堤横栏段堤围，修整沿堤防浪墙。投资526万元，重建白濠尾水闸。整治河道乱搭乱建，优化城乡环境。

    外经外贸　　新签利用外资项目10宗，主要有五金、灯饰、日用制品、制衣等行业。其中中外合资优加电器公司占地面积160亩，钜豪灯饰二期工程占地面积90亩，百得电器占地面积90亩，威博音响项目占地面积60亩。全年出口总额1.1亿美元，比上年增长56.73%；实际利用外资2211万美元，减少3.15%。

    财税金融　　通过盘活资产，增加非税收入500多万元。理顺0采购机制，各行政事业单位、学校的办公设备和专项工程设备实行0集中采购，年节约经费16万元。全年税收2.08亿元，比上年增长28.17%。其中，国税1.37亿元，增长32.45%；地税6938.85万元，增长19.02%；农业两税2021.36万元，增长60.3%。年末各项存款余额19.7亿元，增长18.95%；各项贷款余额3.13亿元，增长86.94%。地方财政一般预算收入1.73亿元，增长6.49%。

    人民生活　　农村劳动力逐步向第二、第三产业转移，务农人数由2005年的12036人减至2006年的9663人。2006年，全镇在岗职工工资年人均24593元，比上年增加6393元，增长35.13%。农民人均年纯收入8799元，增加681元，增长8.39%。城乡居民储蓄存款余额年人均27517元，增加4659元，增长20.38%。社会消费品零售总额（即城乡居民社会购买力）年人均10153元，增加5819元，增长134.26%。全镇城乡居民人均居住面积46.97平方米，增加10.61平方米，增长29.18%。全镇城乡居民生活用电总量2833万千瓦时，增加620万千瓦时，增长28.02%。固定电话用户22606户，增加2036户，增长11.36%。移动电话用户59632户，增加12989户，增长27.85%。汽车拥有量5162辆，摩托车拥有量13656辆。

    【社会事业发展概况】

    教育　　调整学校布局，优化教育资源，提高教育教学质量。横栏中学校园面积由原来的30多亩扩至91亩，9月四沙中学并入横栏中学；横西小学并入中心小学。新建四沙小学进入基础工程建设阶段。2006年，初中升学考试有87人达到第一批录取分数线，理工学校14名学生参加普高高职类考试全部上线，平均分居全市同类学校第二名。2月14日，横栏镇0举行升大表彰奖励大会，对2004和2005年考上大学本科以上的97名学生及2名升读研究生的学生予以总额23.5万元的奖励。

    宣传文化　　在《中山日报》等报刊专版宣传横栏经济社会建设面貌，镇电视站全年采编新闻834条，播放党员电教片12辑。参加市少儿花会文艺演出25场，获二金、一银、二铜。在社区、校园放映电影30场，举办书画、摄影展2场。查处黑影吧、黑网吧、黑游戏机室各1家，查扣电视机及配套设备10套，查获盗版图书2500册，盗版音像制品一批。

    体育　　省体育局赠送10万元的健身器材，分别安装在三沙、鲫鱼沙新村和横栏中学、中心小学等健身场地。全镇有10个村（居）委会建设健身场地。举办“庆五一”暨“创卫杯”乒乓球比赛，“庆六一”亲子趣味运动会及“高威杯”男子篮球友谊赛。7月，参加市“光彩杯”小-会。20多名农村年轻干部参加市举办的社会体育指导员培训。8月，3名学校体育骨干参加国家一级社会体育指导员培训。

    医疗卫生　　加强医疗质量管理，提高社区卫生服务、预防保健和疾病控制水平。开展廉价医疗服务，全年廉价门诊病人4.6万人次，平均每次门诊金额8.9元，廉价住院病人400多人次，平均每位住院病人总费用700元，每人每日平均住院费145元。治理环境卫生，改善全镇卫生状况，美化镇容镇貌。深入开展健康教育活动，推进“亿万农民健康促进行动”。投资50多万元，新建或改建公厕4个，水冲式公厕普及率达100%。投资75万元，新建4个垃圾中转站，建立122人的专业保洁队伍，墟镇实行16小时保洁。成立镇村202人的除“四害”队伍和水上保洁专业队伍。镇村环境整洁，村民形成良好卫生习惯，卫生水平明显提高。9月22日，通过省验收，横栏镇成功创建为广东省卫生镇。

    计划生育　　户籍人口出生729人，计划生育率为92.87%，计划外多孩率为1.09%，人口自然增长率为8.05‰。流动人口出生809人，计划生育率75.9%。开展“关爱女孩”，“抗击爱滋”等宣传活动，形成以计划生育宣传栏、读报栏、公开栏及婚育学校为主体的“三栏一校”基层人口计生宣传体系。慰问合理生育群众，发放奖金共5万元。

    环境保护　　加强环境综合治理，解决群众关注的环境热点难点问题。拨付资金20多万元，资助五沙村绿化美化村内道路。整治排污企业，取缔不能通过环保评审的企业，查封、关停、屡不整改的企业。镇环保指标数据均已达到国家规定标准，镇内水域水质达标率达100%，且无劣五类水体，集中式饮用水源地水质达标率达100%，工业废水排放达标率95%，工业固体废弃物综合利用处置率及生活垃圾处理率达100%。

    民政　　开展慈善活动，筹集红十字会基金36.4万元。2月10日起，开展“献出您的爱心，挽救宝贵生命”为2月7日火灾事故中烧伤面积达75%的一岁小孩梁浩贤募捐活动，至月底共收到全镇各界捐款144739元。16～24日，进行无偿献血活动，共有897人参加无偿献血，累计献血量接近20万毫升。落实“低保”制度，487户1363人领取低保金，年发放低保救济金超130万元。帮助13名残疾人就业，59户“低保”对象就业脱贫。投资132万元，帮助31户困难家庭改造危房。为12名退伍青年安排就业。投资近1000万元，在西冲社区居委会北面建设社会康乐服务中心，占地面积1.15万平方米，建筑面积5472平方米，按省一级标准设有娱乐健身室、医护室、重症监护室等室场，可安置150名老人入住。

    社会治安综合治理　　开展创建“平安小区”活动，将茂辉A区作为创建“平安小区”试点，设立9个岗哨，配备37名治安员。持续开展严打整治专项行动，有效维护社会治安稳定。全年破刑事案件204件，破案率45.95%；破“两抢一盗”案件85件，破案率39%；办理刑事拘留181件304人；呈捕119件184人；破获犯罪团伙12个，抓获犯罪嫌疑人55人。

    信访　　坚持每月15日的镇长接待日制度，建立领导接待档案，实行领导包案、跟踪督查、结案上报制。排查不稳定因素，化解不稳定事件17宗，调解处理因高速公路施工影响54户村民住房、455名出嫁女的权益纠纷。全年接访群众来信来访98批396人次，批次比上年上升13%，其中集体访16批143人。集体到市-11批101人，到省-15批41人，进京-2批5人次，主要反映出嫁女权益纠纷、农村征地问题。

    司法武装　　开展“法律乡村行——建和谐社会主义新农村”系列普法宣传活动，宣传《妇女权益保障法》等法律法规，发送《中山普法》、《法在身边》等法律宣传手册2000份，上法制辅导课16次，教育群众1.2万人次。全镇全年受理调解各类民间纠纷62件，办理法律见证书、意见书、经济调解协议书67件，代理诉讼案件6件，非诉讼案件7件，挽回经济损失33.2万元。在乐美达公司建立首个企业员工调解会。分批组织武装干部及各村民兵营长、应急分队队员参加中山军分区的各项军事训练，提高业务水平。出动应急分队5次128人次，抗击台风，转移遭水浸的镇颐老院40多名五保老人。做好冬季征兵工作，选送20名优秀青年入伍。

    劳动社保　　镇劳动和社会保障分局实行职业介绍、培训、指导等一站式服务，举办多次企业现场招聘会，为100多家企业招聘4800名员工，缓解企业用工压力。全镇12734名农民参加养老保险，其中参加农村养老保险9444人，参加城镇养老保险3290人，新茂村、贴边村基本实现全民参保，鲫鱼沙、新茂、横东等村的1455位老人每月领取156元养老金。

    外来人口管理　　配置近250平方米的办公场所，并设立-大厅，为流动人口提供-服务。采取设点宣传、播放宣传片等方式开展宣传月活动，印发宣传卡片1000多张及《出租屋主须知》、《承租人须知》等宣传单张1万多张。开展对出租屋普查登记和核实工作，登记出租屋1210户，出租房1.3万间，面积10万平方米。开展流动人口情况调查，登记核实流动人口3.41万人。开征出租屋租赁税费，年征收租赁税费超2万元。

    【文学艺术界联合会换届】

    3月23日，有会员152人的横栏镇文学艺术界联合会召开第二次代表大会，选举产生第二届委员会，余永祺当选主席，梁自坤当选常务副主席，梁锦明、梁锦珍、赵龙明、吴国明、杨宇文当选副主席。聘请李正思、程锡铭、刘居上、杜玉华、曾铁汉、伍章庆为名誉主席。

    【举办首次城镇论坛】

    5月15日，镇宣传办在镇文化广场举办主题为“交通安全与管理——横栏发展与你面对面”首期城镇论坛，主持人与台上代表交流对话，台上代表与台下嘉宾互动问答，对横栏镇交通现状与未来发展的主题展开讨论。论坛进行了2个多小时，吸引了近1000名群众参加。通过本次活动，进一步拉近交警、规划建设部门与广大群众的联系，加深群众对交通的了解，达到交通法制宣传与相互沟通的目的。

    【抗击特大暴雨】

    5月21日晚上8时起，位于西涌的颐老院受浸水深达80公分。镇党委、0领导立即组织人员将颐老院内的40位老人安顿在二楼安全地方。22日上午，市委副-、市长陈根楷冒雨赶到横栏三沙花木基地、裕塘西街民宅等水浸严重的地方，组织排涝工作。中山军分区迅速调出部分-及1艘冲锋舟赶赴横栏镇，与当地民兵应急分队、镇妇联、民政、医院等工作人员50多人组成救援队。11时20分，全部安全撤离颐老院内40位老人。市电排站迅速调运14台移动式水泵抽渍排水。当晚，西涌新村、三沙花木基地及少数受浸厂企渍水已全部排干，全面完成抗洪工作。

    【创办四沙港源学校】

    沙溪镇人李建波在横栏镇投资兴办的第二所民办学校四沙港源学校于9月1日开学。学校租用原四沙中学的校舍，占地面积2.69万平方米，建筑面积14852平方米。开设27个教学班，其中初一、初二共5个班，学生222人；小学22个班，学生1131人，教职工55人。

    【创建省卫生镇】

    1月，成立镇创建广东省卫生镇工作领导组，制定工作方案，成立爱卫会，制订实施《横栏镇爱国卫生运动委员会成员单位工作责任》，镇0召开创建省卫生镇动员大会。全镇及11个村（居）委会共投资800多万元开展创建工作；创建成省卫生村4个、市卫生村7个。9月22日，横栏镇成功创建为省卫生镇。

    【全国首张童车3C认证书】

    2002年在横栏投资建厂设的专业生产童车的民营企业中山乐美达集团有限公司的产品于2002和2004年分获“中山市十大名牌产品”和“广东省着名商标”称号，产品远销欧美国家和地区。2006年，实现销售收入2.77亿元。7月14日，获得中国检验认证集团颁发的全国首张童车中国强制性产品认证（3C）证书。

    附：2006年横栏镇党委、人大、0主要领导名单

    书　记：陈伟伦

    副-：梁容培 余永祺（9月止） 黄金福（11月止） 陆亦燎（9月起）

    主　席：陈伟伦

    副主席：肖蕙颜（12月止） 梁洪胜（12月起）

    镇　长：梁容培

    副镇长：梁洪胜（12月止） 黄金福（12月起）廖国祥（7月起） 林树强 梁学伟 刘彦宁