湖南省长沙市芙蓉区

    芙蓉区有着得天独厚的区位优势。省、市首脑机关汇集于此， 是湖南政治、经济、文化、商贸、信息的中心， 也是人流、物流、资金流、信息流密集度最高的地域。长沙火车站、长沙汽车东站、 湖南通信指挥中心的交通、信息枢纽驻于区内；五一大道等20多条城市主干道纵横交织， 京珠高速公路穿境而过。 辖区内街市繁华， 人气兴旺， 综合商厦、大型市场和特色街市星罗棋布， 社会消费品零售总额历年居全省县（区）第一。 区内金融机构、星级宾馆、写字楼鳞次栉比， 商务活动非常活跃。

    随着近年来的产业结构调整，全区产业结构日趋合理，产业结构形成二、三产业并举发展、相互促进的良好格局。第三产业发展势头强劲，以商贸为主的传统服务业凸现规模优势和品牌优势，新兴第三产业迅速崛起，是全省乃至周边地区重要的商品流通中心、商贸信息中心和物流配送中心。大力实施“工业强区”发展思路，培育形成了新型建材、精细化工、电子电器、服装制鞋、生物基因等几大支柱产业，全区规模工业总产值、工业增加值增速均居全市第一。农业在全省率先退出水稻生产，精品高效型农业和农产品加工业发展迅速，省级农业产业化龙头企业达5家。

    芙蓉区有蓬勃发展的社会各项事业。全区精神文明建设卓有成效，社会大局安定祥和。区内有科研机构100多家，大中专院校10多所，是全国首批社区建设示范城区、全国首批科技进步先进城区、全国首批计划生育优质服务先进城区、全国素质教育先进区、全省小康区、省级文明城区。

    芙蓉区有加快发展的经济基础。综合经济实力居全省城区第一。产业结构已形成二、三产业并举发展相互促进的 格局。工业经济效益不断增强， 形成了新型建材、精细化工、电子电器， 服装制鞋、生物基因等几大支柱行业， 科技工业园跨入国家级乡镇科技工业园行列。 第三产业发展势头强劲， 以商贸为主的传统服务业凸现规模优势和品牌优势， 新兴第三产业迅速崛起， 是全省乃至周边地区重要的商品流通中心、 商贸信息中心和物流配送中心。

    芙蓉区有雄厚独特的科技实力。区内驻有科研机构100多家， 大中专院校10多所。 隆平农业高科技园是国家级高新技术产业园区；基础教育享誉全国， 是全国科技工作先进城区和全国教学改革实验基地。

    芙蓉区是湖南省省会长沙的中心城区，总面积40.8平方公里，常住人口60多万，辖11个街道、1个乡和两个副县级单位（长沙高新技术产业开发区隆平高科技园和湘湖管理局）。在芙蓉区这片神奇的土地上，相继出土了被誉为世界第八大瑰宝的马王堆西汉古墓和全国十大考古发现之一的走马楼三国吴简等世界级文化遗产。区域内名街老店众多，人文景观独特，洋溢着浓郁古朴的楚汉风情和绚丽多姿的湖湘风韵。

    芙蓉区区位优势独特。芙蓉区地处省会长沙的中心，是长沙市的窗口城区。省委、省军区等党政机关汇集于区内，人流、物流、资金流、信息流高度密集。长沙火车站、长沙汽车东站、湖南通信指挥中心等交通、信息枢纽驻于区内，五一大道、芙蓉路等20多条城市主次干道纵横交错，京珠高速公路穿境而过，黄花国际机场毗邻而居，交通十分便利。

    芙蓉区经济实力雄厚。“十五”期间，芙蓉区深入实施“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略，突出优势带动、投资拉动、环境推动，区域经济实现了跨越式发展。五年来，gdp年均增长16%，总量较5年前翻了一番多；地方财政收入年均增长41%，总量较5年前翻了两番多，绝对值连续五年保持全省城区第一。区域经济综合实力领先全省、跻身中西部城区前列。2005年，全区实现gdp231.49亿元，完成全社会固定资产投资100亿元，完成社会消费品零售总额165亿元，完成地方财政收入8.5亿元，城乡居民可支配收入分别达到12967元和7216元。多项主要经济指标位居全省城区前列。

    芙蓉区发展环境优越。近年来，芙蓉始终坚持“环境立区”的工作方针，发展环境不断优化。一是政策环境越来越宽松。相继出台了《关于加速经济发展的奖励办法》、《关于治理经济发展环境的决定》、《关于加快民营经济发展的实施意见》、《关于加快发展楼宇经济的若干意见》等政策性文件，对投资客商重点扶持、重点保护、重点奖励，营造了宽松的政策环境。去年全区用于经济发展奖励的资金近2000万元。二是法制环境越来越完善。全面推进依法行政，加快行政审批制度改革，精简行政审批程序，政务服务更加便捷、高效。深入全面开展“平安芙蓉”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪，社会治安综合治理进入全省一类城区行列。政法部门定期召开服务经济工作的会议，有力地维护了投资商的合法权益。三是服务环境越来越健全。大力推行政务公开，对重大项目实行一个窗口对外、一站式服务，建立了重大项目全程代理制度，经济发展环境联席会议制度、县级领导重点项目联点制度、服务企业“早茶会”制度等制度和办法的实施，受到了投资商的一致好评。四是经营环境越来越诚信。大力打造诚信芙蓉，26个职能部门对外公开承诺，市民评议政府活动，深受好评。积极开展市场经济秩序专项整治行动，推出了“先行赔偿”、“市场理赔”、“购物零风险”等制度，深入开展诚信企业（市场）、诚信经营户创建评比活动。去年被评为全省“投资环境诚信安全区”和“十大和谐行政示范区”。五是人居环境越来越优美。几年来，新建城市干道40多公里，拓改城区道路10多条，提质改造背街小巷150条，改造棚户区近60万平方米，城区环境明显改善，城市功能整体增强，城市品位不断提升。

    今天的芙蓉区，拥有厚重的文化底蕴、优越的区域位置、完善的基础设施和浓厚的开放意识，发展的优势日益显现，发展的潜能正在释放。芙蓉区将以最优的政策、最好的环境、最大的回报，与广大投资商并肩携手，共同发展，实现互利多赢，共创美好明天。

    自然地理

    九曲浏阳河从芙蓉区蜿蜒而过。

    浏阳河又名浏渭河，原名浏水，浏，清亮貌。因县邑位其北，“山之南，水之北，谓之阳”，故称浏阳。浏水又因浏阳市而名浏阳河。其源有二，叫大、小溪，分别出自大围山北麓和南坡。二溪在浏阳城东10公里处汇合，始称浏阳河。流经长沙县，至开福区马厂以南入湘江，全长234.8公里，流域面积4665平方公里。

    浏阳河十曲九弯，清波荡漾。两岸青山翠枝，紫霞丹花。

    历史沿革

    湖南，古称芙蓉国，毛泽东主席曾有“芙蓉国里尽朝晖”的名句，芙蓉区因此而得名。

    芙蓉区辖原东区的韭菜园、府后街、五里牌、浏正街、文艺路、解放路、都正街、朝阳街、人民路9个街道办事处，原郊区的马王堆、东岸2个乡和火星镇，区人民政府驻韭菜园路62号。

    东区地域系长沙古城的一部分。长沙地名《战国策》中已有记载。长沙称郡始于秦。秦始皇统一中国置三十六郡，其中有长沙郡；吴芮被封为长沙王，传五代，治湘县（今长沙）；长沙筑城始于吴芮。西汉建长沙国，改湘县为临湘。汉景帝元年（前156年）封十子刘发为长沙王，筑有思母台，后世称定王台，

    1949年10月1口中华人民共和国成立。当天，芙蓉区人民区公所诞生；为市政府派出机构，为科级，毛赓平任第一任区长。1951年9月25 日召开芙蓉区首属各界人民代表会议，成立芙蓉区人民政府，升为一级政权。1955年6月1日，区人民政府改为区人民委员会；1960年4月，成立天心阁人民公社管理委员会，与区人民委员会台署办公；1961年9月撤销天心阁人民公社，恢复区人民委员会；1966年5月16日起文化大革命开始后，区人民委员会遂陷入瘫痪；1968年9月16日，由人民解放军支左部队代表、干部代表、群众代表组成三结合领导班子，成立东区革命委员会；1980年5月区第七届人民代表大会选举产生东区人民政府，同时撤销东区革命委员会。1984年4月、1987年3月先后召开区第八屠、第九届人民代表大会，选举产生区政府、区法院、区检察院领导班子。

    附：区人民政府驻地变迁。

    1949年8月驻蔡锷路三保校（陈家祠堂）； lO月迁顺星桥10号青峰庐；次年9月迁落星田50号； 1951年9月迁青石井23号，1954年迁肇嘉坪1号； 1955年6月迁浏正街1号；1960年4月迁韭菜园68号，至今。

    风土人情

    长沙花鼓戏流行于原长沙府一带，以农村的山歌、民间的小调及本地花鼓为基础演变而成。形成时期为清代末叶。长沙花鼓戏在原长沙府地区内分益阳、西湖、宁乡、醴陵和长沙5个艺术流派。演唱时均以长沙方言为统一的舞台语言；故通称长沙花鼓戏。其音乐曲调有川调、打锣腔、牌子、小调4类约200余支，有传统剧目336个。以表演“三小”（小生、小旦、小丑）戏为特色，反映民间生活为主，多以生产劳动、爱情或家庭矛盾为题材，语言生动；幽默诙谐，通俗易懂，富有浓厚的乡士气息。

    1949年后，经整理的传统戏《刘海砍樵》参加第一届全国戏曲观摩演出并获奖。50年代《刘海砍樵》唱遍全国。1989年长沙市花鼓戏剧院重新整理改编的《海哥与九妹》赴日本演出，轰动东瀛。还有《小姑贤》、《讨学钱》、《访友》、《喜脉案》以及现代戏《姑嫂忙》、《打铜锣》、《补锅》、《中秋之夜》等，其中拍成电影艺术片的有《打铜锣》、《补锅》、《喜脉案》等。花鼓戏演员中还涌现出了一批歌唱家如李谷一、张也等。

    经济概况

    2004年，在芙蓉区区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，全力实施“资源整合、提质增效、开放带动、强西拓东”的发展战略，开拓进取，务实创新，加快推进各项改革，全区经济社会各项事业呈现出率先发展、高速高效发展的良好势头，区域经济实力大幅提升，社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。

    一、综合

    区域经济总量稳步提升。全年实现国内生产总值122.82亿元。同比增长16.5%。其中，第一产业实现增加值1.55亿元，同比增长1.4%；第二产业实现增加值31.88亿元，同比增长23.7%；第三产业实现增加值89.39亿元，同比增长14.5%。三次产业协调发展，产业结构进一步优化，2004年，三次产业结构为1.26：25.96：72.78，与上年比较，农业对该区经济的影响正逐步弱化，第一产业比重下降0.02个百分点，对全区GDP增长的贡献率为0.1%；工业强区战略稳步推进，第二产业在GDP中的比重上升2.74个百分点，对GDP增长的贡献率为32.7%，拉动GDP增长5.4个百分点；第三产业依然是拉动GDP增长的主动力，尽管第三产业在GDP中所占比例同比去年下降2.72个百分点，但其对GDP增长的贡献率为67.2%，拉动GDP增长11.1个百分点。财政收入创历史新高。全年共实现财政总收入7.61亿元，同比增长54.86%。完成地方财政收入5.71亿元，同比增长60.35%；其中，一般预算收入4.92亿元，所得税净上划收入0.78亿元。

    市场物价稳中有升。居民消费价格指数为103.2%，同比上升2.5个百分点。其中城市间交通费价格指数为97.8%，通信服务价格指数为98.7%，服务价格指数为102.4%，商品零售价格指数为101.3%，工业品出厂价格指数为108%。

    发展环境不断进一步优化。进一步加强对重点企业的重点扶持、重点保护力度，积极搭建银企合作平台，加大中小企业担保贷款的投放。广泛开展诚信教育，全面推进诚信政府、诚信企业、诚信市场、诚信经营户、诚信消费者的创建活动，进一步优化发展环境，我区被评为全省十大投资环境诚信安全区之一。

    招商引资呈现新气象。精心运作了中央商务区、隆平高科技园、浏阳河风光带、芙蓉新城等项目板块，积极参与省“湘洽会”、市“港洽会”，组织开展“台湾企业家芙蓉行”等一系列主动招商活动，取得了明显的成效。全年合同引进外资1.3亿美元，实际到位外资6049万美元，增长9.7%，引进区外境内资金53.1亿元，同比增长43.3%，三资企业主营业务收入23.9亿元，同比增长24.4%。

    二、农业

    农业经济取得新的进展。随着城市化进程的进一步加快，城区的外延也在不断扩展，我区传统农业生产面积不断减小。实现农业总产值2.5亿元，同比增长1.5%。农村基础设施日臻完善，累计投入农业发展资金1088万元，增长30.46%。村级集体经济实力不断增强，“小康示范村”建设取得初步成效。明园蜂业、天康生物、怡清源茶业等省级龙头企业稳步发展壮大，带动全区农业向高效、优质转型。

    三、工业和建筑业

    工业经济高速增长，规模工业成为工业增长的主力军。深入贯彻“工业强区”战略，全年实现工业总产值47.88亿元，同比增长29.5%；其中实现规模以上工业总产值31.21亿元，同比增长44%，占全区工业总产值的三分之二。进一步加大了对工业的扶持力度，为中小企业提供各类扶持资金2500万元，完成技改投资9.87亿元，新增规模工业企业12家。工业企业经济效益进一步提升，规模以上工业综合经济效益指数为161.01 %，比上年同期提高27.95个百分点。总资产贡献率为8.29%，比上年同期提高2个百分点；成本费用利润率为8.57%，比上年同期提高1.07个百分点；工业全员劳动生产率88435元，比上年同期提高29669元；工业产品销售率98.47%，比上年同期下降0.87个百分点。

    园区成为工业积聚带。隆平高科技园建设取得突破性进展。今年新引进企业25家，注册企业（公司）总部40家，累计入园企业83家，实现技、工、贸总收入21亿元，园区实力明显增强。

    建筑业平稳发展。2004年，全区共有建筑业企业55个，实现建筑业总产值46.79亿元，实现建筑业增加值19.71亿元。全年房屋竣工面积达169.2万平方米。

    四、固定资产投资

    城市建设大步推进，城区功能日益完善。在宏观调控政策指导下，该区及时调整投资重点，加大了对基础设施、公益事业的投资力度，使全区固定资产投资依然保持着较快的增长势头。2004年，共完成全社会固定资产投资76.41亿元，同比增长37.71%。在固定资产投资中，基本建设投资23.61亿元；技术改造投资9.87亿元，房地产业投资32.63亿元。

    基础设施投入为经济发展创造了一个良好的发展平台。根据全市“大干新三年、再创新辉煌”的目标，与城市生活质量密切相关的基础设施项目已成为投资重点。全年新增城市主干道9公里，拓改城市道路15公里，汉城北路、高岭南路、白沙湾路的建设如期进行。全区所有村级公路全部实现硬化，全面完成20条背街小巷的提质改造，征地拆迁补偿信访办结率、新增土地补偿3个月内支付率双双实现100％。

    房地产业积极应对，收效明显。全区的商品房销售依然保持着旺盛的销售势头，全年共销售商品房147万平方米，同比增长高达120%；实现住宅销售额25.97亿元，同比增长132%。

    五、国内贸易

    消费需求持续活跃，大型商贸企业贡献突出。2004年以来该区商品流通领域出现了供销两旺的良好势头，消费热点层出不穷，消费品市场繁荣活跃，完成社会消费品零售总额132.56亿元，同比增长16.73%。限额以上商贸企业支撑作用明显，全年限额以上批发零售贸易企业共实现社会消费品零售总额48.02亿元，同比增长22.4%，占全区社会消费品零售总额的36.23%。楼宇经济逐步提速，涌现了顺天财富、亚大时代、维一国际等一批税收过千万的商务楼

    行政区划

    2004年辖12个街道、1个乡。以下区划名录根据湖南省村及村以上行政区划代码（2004年底）整理：

    文艺路街道：辖 识字里、文艺新村、韭菜园、湘府、乔庄、东广济桥、南元宫7个社区居委会。

    朝阳街街道：辖 朝阳、五一东村、向韶、二里牌、人民新村、曙光6个社区居委会。

    韭菜园街道：辖 桐荫里、燕山街、八一桥、军区、汤家岭、蓉园6个社区居委会。

    浏正街街道：辖 宝南街、浏正街、藩后街3个社区居委会。

    解放路街道：辖 东牌楼、丰泉古井、化龙池3个社区居委会。

    府后街街道：辖 南阳街、黄泥街、走马楼3个社区居委会。

    都正街街道：辖 定王台、马王街、金沙里3个社区居委会。

    五里牌街道：辖 五里牌、火车站、车站北路3个社区居委会。

    火星街道：辖 凌霄、紫薇、月桂、龙柏4个社区居委会。

    马王堆街道：辖 恒达、荷晏、杨家山3个社区居委会；新合、新桥、农科、火炬4个村委会。

    东屯渡街道：辖 二分场、一分场、三分场、四分场、德政园、荷花园、老屋园、樟木坝8个社区居委会。

    湘湖街道：辖 南湖、西湖、湘湖、向阳湖、跃进湖、东湖6个社区居委会。

    东岸乡：辖 韶光社区居委会；东屯、东湖、合平、新安、望龙、张公岭、西龙、东岸、杉木、渔场10个村委会。