广东省梅州市梅县区

    梅县区位于广东省东北部，地理坐标为北纬23°55′-24°28′、东经115°47′-116°33′。东邻大埔，西界兴宁，南连丰顺，北接蕉岭，东北与福建省上杭、永定毗连，西北与平远接壤，中部环接梅州市梅江区。总面积2755.36平方千米。总人口613143人（2008年）。

    县人民政府驻程江镇，邮编：514733。代码：441421。区号：0753。拼音：Mei Xian。

    基本概况

    梅县地处北纬24°18‘、东经116°07’、在广东省东北部，梅州市中部，东北与福建上杭、永定县接壤，东西宽70公里，南北长110公里，地处闽粤赣3省之要冲。县人民政府驻程江镇。总面积约2000平方公里，辖22个镇，人口约100万，旅居海外华侨和港、澳、台同胞共80多万人，是广东着名华侨乡之一。梅县教育发达，足球运动普及，客家山歌流行，素有“文化之乡”、“华侨之乡”、“足球之乡”的美称；先后被授予“全国文化先进县”和“中国民间艺术（山歌艺术）之乡”称号。

    梅县地势四周高中间低，南岭余脉横卧北部，形成一道开然屏障，东北——西南走向的莲花山脉将县境与丰顺、大埔分隔，东南部的明山嶂附近之银隆顶海拔1357米，为梅县最高山峰。

    全县丘陵地占80％，有“八山一水一分田”之说。属亚热带季风气候。梅江是流经梅县的第一条大河，主源系紫金龙窝水，经五华、兴宁、于畲坑入县境，汇程江于梅城，于丙村汇石窟河、于松口汇松源河，再折向南流至大埔县三河坝，汇梅潭河和福建的汀江后称为韩江。韩江经潮州、澄海县注入南海，全长478公里。

    农业主种水稻，兼种番薯、小麦、黄豆、花生、烤烟、甘蔗、花生、黄豆、黄麻等。土特产有茶、柿、柑桔、沙田柚（金柚）、龙眼、三华李、仙人草等。

    矿产资源有煤、锰、石灰石、大理石、铁、钨、铅、锑、铜，矿藏主要有煤、石灰石、瓷土、锰、铁、稀土等，有储量小种类多的特点，多数已有开采。

    全境“七山二水一分田”，耕地以种植水稻为主。山地多种植茶叶、沙田柚（金柚）、柿子、龙眼等。 梅江两岸和狭谷平原地区人口密度较大。

    旅游胜地主要有阴那山麓的灵光寺，其构筑雄奇精巧，风景优美，是广东省重点文物保护单位之一。还有雁洋镇叶剑英元帅的故居、雁南飞茶场、雁鸣度假村、乌仙岩佛光寺等。

    近年来，梅县还先后被授予“广东省造成林绿化达标县”、“全国经济林建设先进县”、“全国农民收入先进县”、“全国水果百强县”、“全国首批山区综合开发示范县”、“全国水保生态环境建设示范县”以及“中国金柚之乡”。

    经济概况

    GDP总量突破100亿元大关，2008年全年全县实现生产总值101.12亿元，比上年增长10.2%。其中，第一产业增加值24.86亿元，比上年增长6.4%；第二产业增加值45.16亿元，比上年增长9.1%；第三产业增加值31.1亿元，比上年增长14.9%。三次产业结构比例为24.6：44.7：30.7，第

    梅县人民广场三产业比重继续上升。

    财政收入创历史最好水平。全年实现财政一般预算收入4.64亿元，比上年增长12.3%。

    全年居民消费价格指数为104.4 %，商品零售价格指数为104.7%。

    工业生产保持较快增长。全年完成工业增加值38.56亿元，比上年增长10.4%；其中规模以上工业增加值31.82亿元，比增10.5%。

    固定资产投资持续增长。全年全社会完成固定资产投资总额28.35亿元，比上年增长14.1%。

    国内市场活跃。全年实现社会消费品零售总额47.69亿元，比上年增长23.5%，扣除价格因素，实际增长18.0%。

    招商引资和对外经济工作有新成效。全年新签利用外资合同（已批准）11宗，合同金额1.84亿元（人民币），其中外商直接投资1916万美元。全年实际利用外资1696万美元，减少47.7%。

    对外贸易稳定增长。全年实现外贸出口总额16022万美元，比上年增长29.2%。

    人口增长有效控制。全年全县人口出生率10.4‰，自然增长率4.4‰；年末全县总人口613143人，比上年增加2228人，增长0.4%。

    城乡居民收入继续提高。全年城镇居民人均可支配收入12109元，农民人均纯收入5743元，分别比上年增长12.1%和6.6%，扣除价格因素分别实际增长7.4%和2.1%。

    农业概况

    （一）粮食、经作生产发展稳定根据中央“一号文件”精神，我们以增加农民收入为目的，积极优化粮食品种结构，扶持种粮大户，调动农民种粮的积极性。据预测，2004年粮食作物面积490790亩（以下均采用农业部门的预测数据），总产208148吨，（另：大豆41200亩，总产5150吨）。全县水稻种植面积36万亩，比去年同期增1.1万亩，亩产480公斤，对比去年减3公斤（其中：早稻亩产对比去年有所增，而晚稻受天旱影响亩产有所减，全年亩产平均比去年略减），复耕面积早晚两造达10200亩，总产预计17.2万吨，对比去年增0.4万吨。优质稻的比例达到95%以上。全县经济作物面积达63万亩，与去年同期持平。其中蔬菜210000亩，玉米50000亩，花生50000亩，西瓜20000亩，烤烟12000亩。

    （二）果茶生产持续增长据预测，水果总面积达455530亩，对比去年增5000亩（本年新种水果10000多亩，由于工业园区及高速公路等建设征地用去5000多亩），主要新种脐橙等新优品种。全年水果总产达424330吨，对比增10000吨，其中柚类面积263000亩，总产预计280998吨，对比去年增688吨。其中沙田柚面积201266亩，总产230000吨，对比去年增899吨，茶叶面积1.91万亩，总产845吨。

    （三）结构调整成效显着，区域布局日趋合理，特色经济发展良好按照县委、县政府的部署，各级农业部门采取积极有效措施，因地制宜，科学规划，充分发挥区域、资源、产品优势，发展具有本地特色的农业主导产业和相当规模的主导产品，建成以雁洋为中心的生态旅游观光农业，以程江、扶大为中心的城郊农业，打好绿色、外向两张牌，发展无公害蔬菜、优质水果等高值农产品和出口创汇农业，以梅西、大坪为中心的山区农业经济区，继续抓好脐橙、板栗、柿等优质水果示范基地。为实现100个“专业村”的要求，我县根据各地的气候、资源和群众的种植习惯，实行区域化种植，大力扶持“专业村”的发展 。各行政村根据自身的资源优势，因地制宜，结合农民的种植习惯，以市场为导向，积极引导农户调整品种结构，如白宫、西阳、扶大、程江、南口、城东、丙村等镇充分发挥附城地缘优势，大力发展城郊型农业，大面积连片种植蔬菜，西阳镇发展申坑桃、仙人草，石扇镇发展咸菜，荷泗镇发展毛瓜、茄子等。全县先后发展了“金柚专业村”、“毛瓜专业村”、“蔬菜专业村”、“大蒜专业村”、“枇杷专业村”、“西瓜专业村”、“生葛专业村”、“茶叶专业村”。我局通过调查、摸底，从技术、种苗、资金上尽力培育扶持。目前，全县合计103个种植专业村，其中金柚村39个；蔬菜村12个；烤烟村11个；水果村7个；西瓜村5个；冬瓜村4个；毛竹、茶叶、枇杷各3个；玉米、脐橙、仙人草、银杏各2个；香蕉、红豆杉、三华李、奈李、柿子、贡柑、花卉、生姜各1个。形成了各具特色，名符其实的“专业村”，全县逐步形成一镇一业，一村一品的格局。

    （四）、农业龙头企业日益壮大积极贯彻落实县委、县府提出农业“三个一百”工程，扶持、组建“100家农业龙头企业、100支农副产品流通服务队”，目前，全县有各类型的农业龙头企业116家，其中省级3家、市级9家、县级5家、镇级99家。

    （五）订单农业促增收发展“订单农业”有利于规避农户经营风险，衔接产销关系，是增加农民收入的有效途径。今年，各级党委、政府和农业部门千方百计为农民提供信息，寻找市场，积极发展“订单农业”，今年达4.5万多亩。我局今年继续发展甜玉米、东升南瓜等“订单农业”，在隆文落实200亩甜玉米。在松源等镇已落实东升南瓜订单100亩。同时，积极发展蔬菜“订单”，扶大、南口镇千亩蔬菜出口基地发展良好；松源、桃尧、隆文、松东等镇以发展烤烟生产为主，其中松源镇的烤烟种植面积达1万多亩；通过发展“订单农业”，以点带面，辐射带动周围群众搞好农业结构调整、农民增收工作。

    （六）大力发展金柚产业，引种推广特色名果 1、认真抓好金柚规范化栽培技术的推广，同时，积极筹备召开第三届柚节。 2、开展金柚病虫综防技术试验、示范，以及生物农药的推广，促进金柚向“绿色食品”方面发展 3.在抓好金柚生产的同时，根据市场需求和我县的气候、土壤等条件，引进数十种适栽的优良水果品种进行试验、示范、推广。主要有：一是优良脐橙品系，并通过自繁、自育、自种，已种植2万多亩，并取得初步的良好效果。二是龙眼新品种及发展省优品种3000多亩。三是台湾青枣发展种植一批。另外还引进黄皮、枇杷、杨梅、李、香蕉、四倍体桔类等一批品种示范、推广。五是引进四季花龙眼、南方苹果等进行试验。

    （七）、农村经济管理规范、农民减负显着积极抓好全县农村集体经济审计工作，通过审计，进一步树立了农村审计的权威性 。推动广大农村深入开展“民主管理、民主理财、民主监督”三个民主的工作开展。认真做好嶂下村中央农村固定观察点的常规调查和专题调查工作和农村土地承包纠纷的调处工作。一年来，我们共接待来访30多人次，调处和督办纠纷22宗。实施农村税费改革，使农民群众减负增收，得到实惠。今年，我县严格执行省政府《农村税费改革方案》，围绕“五取消、一改革、一种税”的内容，进行了农村税费改革，从而大力减轻了农民负担，增加了农民收入，据统计，税改前2003全县农民负担额2038万元，人均负担48.8元，税改后，全县农民负担总额441.8万元，人均负担仅为9.5元，减少负担31.3元（专项治理减负281万元），减幅达到八成，全县与去年同期对比共可减轻农民1597万元，人均减负31.2元，即农民人均可增收31.2元（全年可为全县农民减负增收3194万元）。 2004年，为进一步减轻农民负担，调动农民种粮积极性，增加农民收入，根据广东省人民政府《关于深化农业税改革的决定》（粤府〔2004〕76号）精神，我县对农户农业税税率由去年的6％降为3％，仅此一项全县减轻农民负担386.32万元。至目前，全县已有雁洋、丙村、西阳、松口、城东、松南、大坪、梅南、扶大等9个镇采取积极措施，加快农业税改革步伐，由镇、村支付等多种形式，全部免收农业税，免征总额为144.79万元，仅减免农业税一项全县减轻农民负担531.11万元。

    （八）农业机械化发展势头良好统计至2004年10月份，全县联合收割机增加到42台，上半年新增9台，机收面积7500亩，比增20％。完成机耕面积12.8万亩，机电灌溉面积6.5万亩[4]。

    行政区划

    梅县辖18个镇（程江、石扇、城东、白渡、松源、隆文、桃尧、松口、雁洋、丙村、西阳、梅南、水车、畲江、南口、石坑、大坪、梅西）。

    教育状况

    2008——2009学年初报基本情况

    一、各级各类学校数、班级数和学生数

    全县现有教师进修学校1所，完中10所，初级中学24所，小学124所，教学点45个，职业中学5所（含民办），幼儿园110所，特殊教育1所。高中245班，比去年减少21班，在校学生12417人，比去年减少1225人；初中497 班，比去年减少 2班，在校生 26831人，比去年减少 204人；小学1251班，比去年减少118班，在校学生 34477人，比去年减少4686人；职业中学在校生5334人，比去年增加605 人；幼儿在园人数10911人；特殊教育在校人数40人。

    二、专任教师学历达标情况

    近年来我县采取各种鼓励政策，激励教职工积极参加各类型的学习的培训，以提高自身教育教学水平。本学期普通高中专任教师1018人，达标790人，达标率（本科毕业以上）77.6 %，比去年提高5.6 %;初中专任教师1696人，达标1663人，达标率（专科毕业以上）98.05 %，比去年提高0.08 %;小学专任教师2614人，达标2601人，达标率（中专毕业以上）99.5 %;职业中学专任教师达标率74 %；各级各类学校专任教师学历达标率均有提高。

    三、校舍建设情况

    全县现有校舍总面积1034749平方米。其中：普通中学451892平方米，生均面积11.51平方米；小学511442平方米，生均面积14.83平方米；职业中学43944平方米； 幼儿园71265平方米；特殊教育150平方米[5]。

    历史沿革

    梅县始建于南朝齐（公元479－502年），时称程乡县，析海阳县置。南汉乾和三年（945年）于程乡设敬州，领程乡一县。北宋开宝

    梅县行政区划图四年（971年）改称梅州，因梅江为名。明代撤梅州复设程乡县。清雍正十一年（1733年）升为直隶嘉应州。民国元年（1912年）撤州改设梅县。中华人民共和国成立后仍称梅县，1983年改设梅县市，1988年撤市分置梅县和梅州市梅江区。

    经国务院批复，梅县新县城于1993年实施建设，1999年9月28日，梅县党政机关正式迁入新县城。到2002年底，共投入34亿多元兴建各类建设项目2550多项，初步形成了“三纵六横”多道路网络，城市配套设施建设日趋完善，一座具有客家风貌，富有特色，环境优美的新城区已在梅江河畔崛起。

    1999年11月15日经市政府同意，梅县程江镇、扶大镇各割出一部分成立新城街道办事处，未经省政府批准。

    2000年，梅县辖26个镇：城东镇、程江镇、石扇镇、梅西镇、石坑镇、大坪镇、南口镇、瑶上镇、荷泗镇、径义镇、畲江镇、水车镇、梅南镇、西阳镇、白宫镇、丙村镇、雁洋镇、三乡镇、松东镇、松南镇、松源镇、隆文镇、桃尧镇、白渡镇、扶大镇、松口镇。总人口516761人，各镇人口： 松口镇 32366 城东镇 18050 石扇镇 18574 梅西镇 24213 大坪镇 17016 石坑镇 21448 南口镇 26835 瑶上镇 14650 畲江镇 28993 水车镇 15475 梅南镇 11942 西阳镇 14020 白宫镇 14619 丙村镇 38556 雁洋镇 17576 白渡镇 22959 松源镇 27559 隆文镇 18200 桃尧镇 12824 荷泗镇 11087 程江镇 33748 扶大镇 8658 径义镇 4418 三乡镇 7902 松南镇 16015 松东镇 7129 新城虚拟镇 31929 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

    2001年，梅县辖26个镇、1个城区办事处，417个村委会（居委），4661个村民小组。新县城设在程江、扶大两镇区域内，规划控制范围40平方千米，总体规划范围25平方千米，近期建设12平方千米，城区分为6个小区，1993年开始兴建，1999年9月28日县委县政府机关迁入新县城办公，至2001年底建成区面积达4.3平方千米，聚集人口近7万人（出处）。

    2002年，梅县辖26个镇（石扇、城东、白渡、松源、隆文、桃尧、松口、雁洋、丙村、白宫、西阳、梅南、水车、畲江、荷泗、南口、瑶上、石坑、大坪、梅西、扶大、松东、松南、三乡、程江、径义），389个村委会、33个居委会。

    截至2003年5月16日，梅县辖1个街道（新城街道，但没有得到省政府批准）、26个镇（程江、松南、松东、径义、扶大、三乡、城东、石扇、梅西、大坪、石坑、南口、瑶上、水车、梅南、西阳、白宫、丙村、雁洋、白渡、隆文、桃尧、荷泗、松口、畲江、松源），共有36个居委会、387个村委会，4722个村民小组。面积2700平方公里，人口60.02万。

    2004年10月，梅县撤销4个镇：瑶上、荷泗镇并入南口镇，松东、松南镇并入松口镇。

    截至2005年12月31日，梅县辖18个镇（程江、石扇、城东、白渡、松源、隆文、桃尧、松口、雁洋、丙村、西阳、梅南、水车、畲江、南口、石坑、大坪、梅西）。

    自然地理

    【位置·面积】

    梅县位于广东省东北部，介于北纬23°55‘－24°28’、东经115°47‘－116°33’之间。东邻大埔，西界兴宁，南连丰顺，北接蕉岭，东北与福建省上杭。永定毗连，西北与平远接壤，中部环接梅州市梅江区。总面积2755.36平方公里。

    【地形·地势】

    梅县是山区县。境内山峦起伏，西北部有武夷山系延伸而下的项山山脉，形成一道天然屏障；东部南部有莲花山系的阴那山脉，使县境与丰顺、大埔分隔。这两列山脉均为东北——西南走向。地势周高中低，自西南向东北倾斜。地形分为三个类型，即河谷盆地。丘陵、山地，向有“八山一水一分田”之说。山地占总面积的22.l％，丘陵占55.4％，盆地占22.5％。有海拔逾千米和近千米山峰23座，以明山蟑的银窿顶海拔1357米为最高。大小河流43条，属韩江水系。主干流梅江，流经县境约75公里，注入大埔县三河坝衔接韩江。

    【气候】

    梅县地理位置靠近北回归线，且近太平洋，属亚热带季风性气候。昼夜温差大，夏日长，冬日短，气候温和，光照充足，热量丰富，雨量充沛，偶有奇旱和严寒，四季宜耕宜牧，具有发展农、林、牧、渔等各业生产的有利条件。梅县年平均气温21.2℃，极端最高气温（1977年7月25日）39.5℃，最低气温（1955年1月12日）零下7.3℃。年平均日照时数2000小时。年平均降雨量1472.9毫米，最多年降雨量（1983年）2355.4毫米，最少年降雨量（1955年）979毫米。年均相对湿度78％。年均无霜期306天，最长霜期（1962年至1963年）117天，最短霜期（1984年至1985年）6天。灾害性天气主要表现在：春季的低温阴雨、倒春寒，5至6月间的龙舟水和夏秋间的台风雨，秋季“寒露风”和冬季的霜冻等。

    【民族·人口·语言】

    梅县居民绝大部分是-家方言的汉族，占总人口的99.93％以上，还居住有壮、满、回、蒙古、苗、畲等14个少数民族，这些少数民族均因工作或婚姻关系来梅定居的。2008全年全县人口出生率10.4‰，自然增长率4.4‰；年末全县总人口613143人，比上年增加2228人，增长0.4%。