广东省深圳市罗湖区

    罗湖区位于深圳经济特区中部。东起莲塘，与盐田区相邻；西至红岭路，与福田区相连；南临罗湖桥与香港毗邻；北到特区管理线公路，与龙岗区布吉镇、沙湾村相连。总面积78.89平方千米。总人口31万人（2003年）。

    区人民政府驻文锦中路，邮编：518001。代码：440303。区号：0755。拼音：Luohu Qu。

    罗湖概况

    罗湖区地处深圳中部，面积78.36平方公里，其中，可建设用地约36平方公里，已基本全部建成，其余的是深圳水源保护区和梧桐山森林保护区。下辖10个街道办事处，115个社区居委会，83个社区工作站，10个街道派出所。截至2006年底，常住人口为86.78万人。辖区内有全国最大的内陆口岸，每年从罗湖口岸出入境的人数超过1亿人次。罗湖火车站每天都有超过100次列车进出，每天有近10万人到罗湖旅游和洽谈业务。

    罗湖区是深圳市的中心城区之一。在这片最先沐浴改革开放春风的热土上，创造了三天一层楼的“深圳速度”，诞生了全国第一家证券交易所、第一家地方商业银行，更孕育出了敢闯敢试、敢为天下先的改革创新精神。经过27年的发展，罗湖已经成为了深圳市的金融中心、商贸中心、文化娱乐旺区和全国最大的黄金珠宝首饰加工基地，城市功能不断增强，“功能罗湖”的集聚和辐射效应日益显现。全面落实科学发展观，罗湖迎来了新的发展机遇，正在全力推进循环经济发展，构建和谐罗湖效益罗湖和现代服务强区。

    在过去的一年（2006年）里，罗湖在建设创新型经济与和谐社会上取得了较好的成绩。辖区GDP达到572.2亿元，增长9.4%；财政收入总量、增长幅度及完成进度均创历史新高；新增现代服务业外资项目数居全市首位，其中港资所占比例超过80%；“高产低耗”超出预期，每平方公里产出GDP7.3亿元，增长9.4%，是全市平均水平的2.5倍；万元GDP建设用地、水耗、电耗均远低于全市平均水平，经济发展整体呈现出又好又快的良好势头，自主创新和循环经济成为推动经济转型的强大动力，核心产业整体呈现出高端化、创新型发展态势。

    目前，罗湖集中了全市74%的银行机构、60%的保险机构、40%的证券机构和50%的其它金融机构。驻深的人民银行、保监会以及深圳证券交易所以及全市90%的外资银行，100%的外资证券机构和89%的外资保险机构全部集聚罗湖。2006年罗湖金融业增加值增长19.1%，近十年来首次超过GDP增幅，成为增长最快的行业。截至2006年10月底，罗湖金融机构的资产和利润总额分别增长3%和71%，占全市的62.7%和71%，6家企业荣获市金融创新奖，占全市的32%。辖区外资金融机构的资产总额、存贷款业务和利润都保持较高的增长，多项业务指标在全市名列前茅。可以说，罗湖区是金融服务业的“福地”，是金融机构财富积累的“宝地”。

    目前我们正在进行的蔡屋围金融中心区改造，是深圳市、罗湖区两级政府倾力打造的重点项目。改造片区以人民银行为核心，面积约14公顷。规划包括，将人民银行办公大楼扩建2万平方米，新建办公、商务公寓9.5万平方米，增加片区的绿化休闲用地，为入驻金融企业提供一个优美的生活和工作环境。2007年，随着改造拆迁工作的全面完成，金融中心区改造即将全面展开，改造后的该区域又将成为深圳新的标志性建筑景观。

    在极力营造金融服务优质软硬发展环境的同时，我们正努力引进上海黄金交易所深圳备份交易中心落户罗湖，丰富金融要素市场。通过加强与香港金融业的合作，我们期望更多外资金融机构来罗湖集群发展，努力打造深圳的“华尔街”。

    今日成就

    罗湖区已经形成了以服务业立区的经济结构，大力发展高端服务业，第三产业占主导地位，占GDP比重达到88%，金融、商贸、黄金珠宝和文化创意成为四大支柱产业，是深圳市的商贸旺区、金融中心、网络服务中心和黄金珠宝产业基地。近年，区委区政府始终坚持科学发展、和谐发展，集中人力、物力、财力和精力向基层基础倾斜、向民计民生倾斜、向重点产业倾斜，全力推进“功能罗湖”建设，罗湖经济社会呈现又快又好的发展态势，转型实现重大突破。

    经济发展模式发生根本性转变，经济指标“一升一降”。“一升”是经济发展指标上升。全年完成本区生产总值575亿元，同比增长9.5％；规模以上工业增加值41.5亿元，增长6.4％；社会消费品零售总额371亿元，增长14.5％；出口总额85.7亿美元，增长15.4％；地方财政预算收入19.8亿元，增长26.3％。实际利用外商直接投资3.48亿美元。“一降”是单位生产总值消耗资源全面下降。本区生产总值每万元建设用地5.7平方米、水耗24.2立方米、电耗576.3千瓦时，分别比去年下降8.7％、8.3％、4.6％，远低于全市平均水平。

    服务业加快向高端化发展，第三产业的地位越来越巩固，金融、商贸物流、黄金珠宝、文化创意四大支柱产业对经济增长的贡献明显增强。金融业：增加值预计增长16%，近十年来首次超过GDP增幅，成为增长最快的产业；继“十五”期间进入深圳的9家外资银行全部落户罗湖后，又有三家外资银行入驻；金融机构的资产和利润总额分别增长3%、71%，占全市的62.7%和71%；外资金融机构的资产和利润总额的增长均超过20%，占全市的份额均超过80%。商贸业：人民南—老东门—宝安南“金三角”被规划为两个市级商业区之一；连锁业成为主力业态，在辖区零售额排名前20的商家中，连锁企业有12家，占60%，连锁零售份额占80%；23家连锁店进入社区，21家传统集贸市场完成升级改造。文化创意产业：第二届文博会6个分会场有4个设在罗湖，怡景（国家）动漫产业基地、水贝国际珠宝交易中心、深圳满京华艺展中心和深圳古玩城成为文化创意产业重要的产品展示和交易平台。黄金珠宝产业：新增企业近300家，其中有17家外资企业，全区黄金珠宝企业达到1300多家；水贝项链街区拥有14个“中国名牌”产品，分别占全市和全国黄金珠宝产业的87.5%和42%，成为中国珠宝玉石首饰特色产业基地和广东省产业集群升级示范区。

    城区二次开发取得重大突破，“功能罗湖”价值充分释放。人民南片区改造主体工程完工，环境面貌焕然一新，初具现代化国际化商业街区的风范，进一步巩固了罗湖商业中心的地位。蔡屋围金融中心区改造取得突破，拆迁任务基本完成。水贝项链街区完成黄金步道建设和8栋厂房的外立面改造。笋岗—清水河物流园区的笋岗片区改造全部完成，初步形成以建材、家居、汽车等大宗消费品为主的“大卖场”；清水河片区改造完成功能定位调整。罗湖区31个“城中村”全部列进2006—2010年深圳市“城中村”改造中长期计划。田贝村整体改造完成全部拆迁工作，水库新村局部拆建工程已经封顶，湖贝新村市政道路改造和笋岗南村里面改造也已完成。

    社会和谐有序，居民幸福感明显增强。区内172个老旧住宅区全部完成环境综合改造，并基本引进物业管理。“城中村”“三线”贴墙下地工程全部完成。基层行政管理体制改革加快推进，4个试点街道的8个社区实现减员增效。社会治安形势进一步好转，安全形势总体平稳，固本强基工程成效显着。养老、医疗、工伤、失业、住房保险参保人数保持两位数以上增长。医院每门诊人次平均费用下降7%，每住院人次平均费用下降14%。26所学校新加入健康促进学校行列，全区现有健康促进学校共51个。城区空气质量总体优于全市平均水平，人居环境不断改善。

    教育概况

    罗湖区是深圳经济特区的老城区，是深圳的商贸、金融和信息中心。近年来，在市、区各级党政领导的高度重视和正确领导下，在全区教育工作者共同努力和社会各界的大力支持下，罗湖教育事业取得了优先长足和持续发展，教育教学质量大幅度提高，教育综合实力不断增强，教育整体水平位居全市前列，适应了罗湖现代化建设和社会经济发展的需要，基本满足了人民群众不断增长的教育需求，为我区实现教育现代化奠定了坚实的基础。

    到目前为止，目前，全区共有学校、幼儿园167所。

    按办学层次分，高级中学1所，职业中学1所，完全中学5所，初级中学10所，小学51所，幼儿园99所；

    按办学体制分，有公办学校52所（其中，直属学校50所，铁路系统办学2所），公办民助学校1所，国有民办学校8所，简易民办学校8所（还有1所已经批准筹办），公办幼儿园11所（其中，直属1所，非直属10所如妇联办幼儿园等），民办幼儿园88所。

    按学校等级分，有国家级学校1所，省一级学校（幼儿园）20所，市一级学校（园）33所，区一级学校15所。

    截止2004年底，在校学生、幼儿104965人（其中，中小学生88392人，在园幼儿16573人。）。

    辖区内还有信息技术学院、党校、行政学院、电大、老年大学、卫生学校、财经学校等大中专院校，以及深圳中学等市属中小学4所，有各类成人教育机构40多家。

    全区教育系统现有在职在编教职员工4633，其中，享受国务院津贴专家1人，特级教师11人，高级职称681人，中级职称2471人，初级职称1079人；学历结构：研究生（硕士）91人，本科2278人，大专1804人，中专363人。

    今天，随着深圳市成为广东省首个教育强市，并努力创建现代化国际性城市，罗湖教育正朝着教育现代化的目标不断迈进。放眼未来，罗湖教育工作者豪情满怀，我们坚信罗湖教育的明天一定会更好[4]。

    荣誉称号

    罗湖区在过去几年获得“广东省教育强区”，区委被深圳市委授予“好班子”、“广东省先进文化区”等荣誉称号的基础上，2004年荣获“全国老龄工作先进区”、“广东省计划生育优质服务区”、“深圳市第二届计划生育模范区”、“广东省体育先进区”、“全国三八红旗单位”等称号，2005年获“市容环境综合整治梳理行动先进单位”、“第五届中国国际园林花卉博览会优秀组织奖”、 “深圳市再就业先进工作单位”、 “全国老龄工作先进区”等称号， 2006年获“全国民政工作先进区”、 “深圳市市容环境辖区管理优秀单位”、“深圳市城中村和社区环境综合整治先进单位”、“2001-2005年全省法制宣传教育先进单位”等称号，2007年1月又获“深圳市政府法制工作先进单位”光荣称号。[2]

    发展目标

    十一五 及至更长一段时期，围绕建设和谐罗湖、效益罗湖和国际化城区的总体目标，不断巩固和发展现代服务强区建设成果，努力把罗湖建设成为立足深圳、服务全国的集金融、物流、 信息、专业服务等现代服务功能于一体的商业活动中心区，以现代商贸、都市旅游，娱乐休闲为支撑的消费天堂，以创新产业为导向的文化产业基地。

    本地生产总值年均增长6.5%左右，2010年达到750亿元，人均生产总值达到9600美元以上，服务业增加值达到630亿元，年均增长6.5%，中心城区的集聚，辐射和带动能力显着增强，服务业增加值占本地生产总值比重达到84%，2010年万元生产总值建设用地5.1平方米，万元生产总值 电耗小于584千瓦时，万元生产总值水耗小于21立方米，分别比“十五”期未下降25%-6%和14%.　[3]

    行政区划

    罗湖区辖10个街道（桂园、黄贝、东门、翠竹、东晓、南湖、笋岗、东湖、莲塘、清水河）。

    历史沿革

    罗湖区于1990年1月4日建制，区人民政府于同年9月21日成立。

    2000年，罗湖区辖8个街道。总人口774805人，各街道人口： 挂园街道 79615 黄贝街道 110944 东门街道 79000 翠竹街道 181925 南湖街道 68095 笋岗街道 126895 东湖街道 65014 莲塘街道 63317 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

    2002年，罗湖区辖8个街道（桂园 黄贝 东门 翠竹 南湖 笋岗 东湖 莲塘）、122个居委会。

    2004年，罗湖区辖10个街道。

    桂园街道：辖 大塘龙、桂木园、人民桥、红岭、红南、红村、滨苑、鹿丹村、老围、松园、洪围、新围12个社区。

    黄贝街道：辖 新湖、黄贝岭、新秀、水库、新谊、曦龙、湖滨、罗芳、新兴、文华、碧波、怡景、凤凰13个社区。

    东门街道：辖 湖贝、新龙、湖容、立新、城贝、城东、锦湖、玉兰、螺岭、翠园、花场、东风、东门、北门、书院街15个社区。

    翠竹街道：辖 百仕达、新村、翠岭、水贝、翠辉、民新、木头龙、翠竹、翠平、翠宁、愉天、翠锦12个社区。

    南湖街道：辖 友谊、罗湖桥、建南、新港、建中、文锦、海关、和平、渔屯、罗湖、向西、新南、嘉北、嘉南14个社区。

    笋岗街道：辖 田贝、北站、洪湖、笋岗、田心、梨园、笋西、湖景8个社区。

    东湖街道：辖 布心、大望、梧桐山、翠湖、翠新、东民、乐群、太白、翠鹏、金岭、金湖、金鹏12个社区。

    莲塘街道：辖 莲塘、坳下、西岭、长岭、莲花、仙湖、畔山、鹏兴、广岭9个社区。

    东晓街道：辖 东晓、草埔东、松泉、名地、独树、绿景、马山、港发新村、木棉岭、兰花、马岗、木棉花12个社区。

    清水河街道：辖 清水河、泥岗、银湖、梅园、草埔西、红岗、玉龙、龙湖8个社区。

    （社区名录由根据《深圳市行政区划代码》整理，截至2004年底）

    截至2005年12月31日，罗湖区辖10个街道（桂园、黄贝、东门、翠竹、东晓、南湖、笋岗、东湖、莲塘、清水河）。

    领导班子

    中共深圳市罗湖区委领导成员

    书　记： 刘学强

    副书记： 鲁　毅 曾　节

    常　委： 刘学强 鲁　毅 曾　节 周向阳 倪泽望 王智敏

    吴裕中 吕　维 黄瑞儒 刘石磊（女） 朱 锋

    深圳市罗湖区人大常委会领导成员

    主　任： 刘学强

    副主任： 彭桂华 张定枝（女） 王新宪 成泽彦（女） 徐小康 余卫业

    深圳市罗湖区人民政府领导成员

    区 长： 鲁　毅

    副区长： 倪泽望 吕 维 康雅丽（女） 李树军 张 斌 郭志文 邹 广

    深圳市罗湖区政协领导成员

    主　席： 吴培基

    副主席： 高　霖（女） 张雪岭 蒋湘宁 张跃仑 李志荣 李 晴（女）

    中共深圳市罗湖区纪委领导成员

    书　记： 周向阳

    副书记： 李广开 廖声荣

    常 委： 周向阳 李广开 廖声荣 陈汉燊 李志强 何 军 崔 岩（女）