甘肃省陇南市武都区

    甘肃省陇南市武都区

    概况

    武都区位于甘肃省东南部。辖44个乡镇、689村 、12.18万户、 53.05万人。幅员面积4683平方公里，折合702万亩,其中耕地71.53万亩，林地和蔬林地190多万亩。海拔600—3600米，年平均气温14.7℃，年日照时数1911.3小时，年降雨量400mm左右，无霜期210—240天，属亚热带半湿润气候。

    区人民政府驻城关镇，邮编：746000。代码：621202。区号：0939。

    行政区划

    所辖城关镇、城郊乡、东江镇、汉王镇、两水镇、龙凤乡、角弓乡、石门乡、锦屏乡、坪垭乡、蒲池乡、三河乡、桔柑乡、外纳乡、透防乡、磨坝乡、郭河乡、玉皇乡、甘泉乡、佛崖乡、鱼龙乡、熊池乡、黄坪乡、安化镇、柏林乡、马街乡、汉林乡、隆兴乡、龙坝乡、金厂乡、马营乡、池坝乡、洛塘镇、琵琶乡、月照乡、枫相乡、盘底乡、渭河乡、三仓乡、草河乡、五库乡、五马乡、裕河乡、西支乡。

    历史沿革

    2000年，武都县辖6个镇、36个乡、2个民族乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口517148人，其中各乡镇人口（人）： 城关镇 42656 安化镇 30523 东江镇 7192 两水镇 18796 汉王镇 26292 洛塘镇 18190 城郊乡 30810 坪垭藏族乡 5246 锦屏乡 8067 蒲池乡 15258 石门乡 10467 角弓乡 19795 马街乡 26845 汉林乡 10185 柏林乡 11987 金厂乡 9592 马营乡 7598 池坝乡 5771 甘泉乡 10859 佛崖乡 6624 熊池乡 6073 黄坪乡 9136 鱼龙乡 18152 隆兴乡 10133 龙坝乡 6104 龙凤乡 10395 桔柑乡 6543 磨坝藏族乡 5109 透防乡 6484 外纳乡 12490 三河乡 11687 玉皇乡 8117 郭河乡 12802 琵琶乡 13612 渭河乡 2115 枫相乡 7129 三仓乡 9949 五库乡 11567 盘底乡 4502 月照乡 4716 草河乡 2849 五马乡 6870 西支乡 2833 裕河乡 5028。

    2004年，撤销陇南地区设立地级陇南市；陇南市设立武都区，以原武都县的行政区域为武都区的行政区域，区人民政府驻城关镇。（国务院2004年1月11日批准 国函[2004]1号）（甘肃省人民政府2004年2月11日批准 甘政函[2004]9号）

    【资源优势】气候条件得天独厚，温暖湿润，光热资源比较充足，适宜于多种农作物生长。有各类动植物1300多种，各类中药材1200多种，其中“米仓红氏”、“武都黄连”饮誉中外。有花椒、桔柑、油橄榄等经济林果百余种，其中“大红袍花椒”品质优良，畅销国外；白龙江河谷地带则被专家认为是全国油橄榄最佳适生地。水资源总量53.7亿立方米，水能资源蕴藏量70.62万千瓦时，可开发利用19.53万千瓦时。境内有神奇的万象洞天、朝阳仙洞、水濂瀑布、千坝草原、太白积雪、五凤彩云、六月冰泉、南宋古建筑广严院和红桐河自然保护区等。

    【国民经济】国民经济保持快速健康发展。2003年全县生产总值完成78421万元，比上年增长16.3%。财政收入达到5480万元，比上年增长25.83%；粮食总产量达到10765.2万公斤，比上年增长8.8%；农民人均纯收入达到1082元；社会消费品零售总额38379万元,增长16.3%；商品零售物价指数为102%；居民消费物价指数为101%；计划生育率达到81.26%，人口自然增长率为6.15‰。

    农村经济稳步发展。面对接连发生的自然灾害，各级组织认真贯彻党在农村的各项方针政策，采取行政推动、科技带动、效益拉动、全民齐动等多种行之有效的措施，推进了农业和农村工作。农业增加值完成29313万元，农民人均占有粮达到224.3公斤。农田水利建设以坡改梯、水浇地建设、集雨节灌和解决人畜饮水困难为重点，全年完成坡改梯3.25万亩，占任务的108.3%；新增有效灌溉面积6160亩，占任务的103%；发展集雨节灌面积7305亩，占任务的100.1%。生态林和经济林建设坚持科学规划、规模发展，完成退耕还林6万亩，荒山造林4万亩，新发展经济林15.08万亩。以百个示范村为重点的“退一兴三”工程进展顺利，完成整地10.53万亩，种草1.41万亩，投放种羊2531只。花椒、油橄榄、茶叶、核桃、蔬菜及山野茶、畜牧业、中药材产业开发势头良好，农产品的产量、质量和效益有了较大提高。12个农业综合开发示范区建设取得了新的进展。村社干部报酬得到落实，农村税费改革进一步深化，教育及其它收费进一步规范，为确保农业和农村经济的全面发展起到了积极作用。

    城市经济运行良好。按照年初确定的大办工业、加快工业发展的工作思路，通过深化改革、调整结构、挖潜改造、开拓市场，城市经济保持了平稳运行的势头。全县工业企业完成总产值19370万元，同比增长7.7%，其中限额以上工业企业完成8674万元，同比增长16.1%，限额以下工业企业完成10696万元，同比增长3%。完成增加值5462万元，其中限额以上工业完成增加值2906万元，同比增长8.7%，限额以下工业完成增加值2556万元，同比增长2.9%。完成销售收入16133万元，同比增长5%。主要产品产量：原煤完成3.9万吨，同比增长30%；水泥完成7.01万吨，同比持平；发电量完成13200万度，占年任务的101.5%，同比增长20%。水电能源、农副产品加工等一批工业财政建设项目正在积极实施。国有企业改革继续深化，以产权制度改革为突破口，对6户企业进行改制，商业、粮食、石油等流通企业效益回升。

    非公经济持续增长。以城区商贸中心、沿川经济带为重点，通过放宽政策、优化环境、加强指导、规范管理、协调服务，乡镇企业和非公有制企业完成总产值46177万元，同比增长19%；实现增加值10250万元，同比增长20.4%；实现利润3239万元，同比增长24.6%；上缴税金985万元。新发展乡镇企业和非公有制经济企业826户，新增从业人员2478人，新建扩建续建项目40个，完成投资2654万元，同比增长7%。积极组团出外招商，参加“兰洽会”、“西交会”和“全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会”，累计签约资金43326.9万元，其中履约资金26206.9万元，招商引资工作取得了突破性进展。

    财政金融稳中有增。面对运转艰难的财政形势，狠抓增收节支和“三保一挂”责任制的落实，全面实现了财政增收目标，确保了全县干部职工工资的按时足额发放，兑现了政策性增资。完成财政收入6248万元，其中，大口径考核收入完成5480万元，占本年5286万元的103.7%，增收1125万元，增长25.83%；财政支出18276万元，占年度17973万元的101.7%，增支303万元。金融机构存款余额188710万元，比上年同期增加31121万元，增长19.75%；各项贷款余额113952万元，比上年同期增加19745万元，增长20.96%。住宅、教育、文化和旅游消费趋旺。

    扶贫开发全面推进。围绕稳定解决温饱、分步向小康迈进的目标，坚持因地制宜、突出重点、分类指导、集中攻坚，实施项目覆盖、帮扶到村、扶持到户、整村推进，全年投入扶贫资金3582.1万元，在39个乡镇的240个贫困村开展了小额信贷扶贫，在24个项目乡镇的384个村实施了世行项目，移民1267人，占任务的126.7%，输转劳务6.2万人次。又有1.2万贫困人口基本解决了温饱，2万低收入人口稳定解决了温饱。

    【城乡建设】全年完成固定资产投资19512万元，比上年增长36.9%。县十三届一次人代会上审定的十件实事基本完成，污水处理厂建设工程即将投放运行，城区南岸堤路工程、城区二期供水工程、城区垃圾处理场开工建设，城区电网改造、县疾病控制中心正在抓紧施工，架通了66个村社的农电线路；新修乡村公路51条238公里，整修223条1156公里；解决了51个村近1.4万人0.4万头大牲畜的饮水困难；建成了角弓陈家坝、柏林袁家坝、洛塘上庄三座大桥，桔柑大桥、磨坝大桥正在抓紧施工，全县实现乡乡通公路，城乡基础设施有了新的变化。城市规划逐步完善，城市经营管理水平明显提高，拆迁安置基本到位，城市居民住房大为改善，安化等一批建制镇的小城镇建设取得新进展。

    【社会保障】在部分乡镇受灾严重的情况下，分批下拨救灾款210万元，保证了1.2万“三无户”、5.7万群众正常的生产、生活；在16个乡镇23个村实施灾民建房1337间，解决了432户1906人的住房困难。同时，围绕“三条保障线”，发放养老金517万元，落实城镇居民最低生活保障金459.3万元，通过多途径使1151名下岗职工和失业人员实现再就业。

    【社会事业】坚持物质文明与精神文明两手抓。科技工作以组织农业科技人员包乡驻村送科技为重点，广泛开展农作物丰产栽培、经济林果综合管理、畜禽防疫和病虫害防治等实用技术推广，新建各类科技示范点260个，培训乡村干部4500人次，培训农村科技明白人9.5万人次。基础教育普及水平和质量稳步提高，小学、初中、高中入学率分别比上年增长1.5%、13.1%和4.2%，普通高校录取新生735人，增长30%，新建教学楼13栋，全县教育基础设施得到较大改善。计划生育工作以“五个一次性”为目标，集中开展专项整治活动，基层服务所建设明显改善，优质服务乡镇和“自管小组”、“自治村”建设不断加强，计划生育各项指标基本实现，顺利通过了省、地考核。医疗卫生机构和医药市场整顿取得初步成效。卫VⅢ项目建设进展顺利，防治“非典”工作取得了阶段性胜利，全县疾控网络建设逐步健全，全民公共卫生意识进一步增强，各级组织应对突发公共卫生事件的能力有了较大提高。广播电视通村入户覆盖率和信号传输质量明显提高。城乡文化、体育、旅游繁荣发展，开展了科技、卫生、文化三下乡活动，成功举办了春节城区文化活动、中小学生运动会、首届南山桃花艺术节和首届千坝草原生态观光旅游节，促进了对外开放、交流与合作。

    民主法制进一步加强。县乡两级政府和县直各部门自觉接受人大及其常委会的法律监督，及时报告政府重大工作的进展情况，认真落实人大及其常委会的决议和决定。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。工作中注意听取社会各方面的意见，高度重视人民代表、政协委员提出的278件提案和意见建议办理工作，办结率为100%。召开政情通报会4次，适时听取离退休老同志、社会各界人士对政府工作指导性的意见和建议。认真落实行政执法责任制和“两错”责任追究制，在县直22个主管局开展了行风评议，依法行政水平得到提高。积极整顿和规范市场经济秩序，政务、厂务、村务公开全面推进，认真开展普法教育，“四五”普法进展顺利。社会治安综合治理深入开展，治安秩序明显好转。认真办理和接待群众来信来访。

    重视消防和安全生产工作，大力开展专项整治，建立健全安全事故防范体系，消防和安全生产形势逐步好转。积极开展从政道德教育，切实加强作风建设、廉政建设，政府工作人员的思想政治素质、理论素养和勤政务实意识进一步提高。与此同时，民政、劳动、人事、统计、物价、地震、信访、地税、国税、国土资源管理、民族宗教、金融保险、质量监督、卫生防疫、武装、双拥等工作卓有成效，为该县经济社会发展做出了重要贡献。

    地震受灾情况：2008年5月12日下午14时28分，四川省汶川县发生MS 8.0级地震，地震波及全区全境，震感强烈，经测定为7.6级地震，造成严重的人员伤亡和经济损失。经初步调查统计，全区36个乡镇684个村、15个社区受灾，涉及12.36万户54.84万人，其中：29个乡镇478个村、15个社区共计107323户478787人严重受灾，截止5月15日下午5时，全区死亡99人，失踪2人，受伤457人，倒塌房屋3.01万户10.56万间211.2万平方米（其中土木结构2.1万户147.84万平方米，砖木结构0.6万户42.25万平方米，砖混结构0.3万户21.11万平方米），造成危房4.1万户14.05万间281万平方米(其中：土木结构危房2.87万户9.84万间 196.7万平方米，砖木结构危房0.82万户2.81万间56.2万平方米，砖混结构危房0.41万户1.4万间28.1万平方米)， 3万户9万间194万平方米房屋出现裂缝；倒塌校舍10089平方米，65624平方米校舍墙体裂缝或屋顶塌陷，毁坏学校厕所726平方米、大门17座，损毁电力提灌134处190台、渠道及管引工程278处、人畜饮水工程231处、堤防工程44条21.5公里、水窖1.78万眼，山体滑坡、公路塌方普遍发生，造成212国道、江武公路、大姚公路和龙昌公路等交通主干道严重阻塞，供水、供电、通讯一度中断，严重影响了城乡群众的正常生产生活秩序。