天津市宝坻区大口屯镇石辛庄村

一、基本情况

石辛庄村目前共有385户，总人口1291人，耕地2331亩，农民年均可支配收入1.2万元，村集体年收入45万元（按2013年年底数据）。村内有2000平米的健身广场，1500平米的综合活动中心，刚修建好的2个景观池塘和一个占地10亩的养鱼池。村“两委”班子健全，村干部团结心齐，真心实意为村民，真抓实干谋出路，开拓进取谋发展，多次被评为市级、区级先进党支部和优秀基层党组织。

为了提高农业的效益水平，增加农民收入，经过考察、学习、反复研究，按照天津市《关于加快发展现代都市型农业促进农民增收的意见》的要求，石辛庄村计划以全体农民土地入股的形式成立农业产销经营合作社，依托华北生态林的自然景观和区位优势，打造集农业采摘、垂钓、观光、农事体验、特色餐饮为一体的休闲农业产业园区，与香河县的荷花塘景观区优势互补，形成乡土风情旅游产业链条，促进地区经济发展。

二、村经济发展区位优势分析

（一）村经济发展现状。

目前村庄土地已经基本流转完毕，以收取土地厂房租赁费为主要经济来源。田地方面有1600多亩地租给区林业局，有600多亩地租给水稻研究所种植水稻优良品种。村内中小型企业主要有木器加工、印花厂、皮鞋厂、饲料厂等，农民专业合作社2个。村庄没有特色产业，也没有形成产业链。基础设施情况：村庄主干道路、街道里巷道都是近几年修建的，对于照明设施正在进一步进行改造，预计年底前实现全村亮化。村庄绿化率达到20%，排水系统还有待完善，没有垃圾污水处理设施。村庄内的厂房让近十家企业租赁着，有少部分村民在这些企业里打工。目前村内有40个蔬菜大棚，种植各类蔬菜、特色甜瓜等作物，但大部分都比较陈旧，破损非常严重。90年代建有4个养鸡场、有几十家熟悉养殖技术的养鸡户，对养殖行业热情非常高，但没有形成合作经营。

（二）村庄区位优势。

石辛庄村坐落于大口屯镇辖区，位于宝坻城区西南18公里处，西临武清、北临香河，地处宝坻、武清和香河三区县交界处，地理位置十分优越。村际公路主要有三条：其一沿津围线走青龙湾大堤，穿过生态林可由西侧入村；其二从香河刘宋镇有乡村公路可以由村北入村；其三从新开口方向后纬路可以由村东北入村。村庄水源西有绣针河，西北、南面有水渠，水利灌溉设施完善。土壤土质较好，还有部分是沙性土质，适合种植业发展。从西侧出村是华北万亩生态林，紧靠青龙湾大堤，自然条件十分优越。北侧临近香河万亩荷花塘，拥有比较丰富的旅游资源。

从发展休闲旅游村方面，按照驾车行驶的距离，到天津市区74公里，到北京市区87公里，到河北省大型城市大多数都在150公里之内，京津冀绝大部分地区旅客自驾到村时间能保持在1.5小时以内，游客市场很有发展潜力。

（三）村庄发展劣势。

相对于目前具有的优势，不足之处主要在于：村庄的发展规划还不够具体，村干部这么多年以来也一直对方案进行摸索；上级政府对村庄发展方向没有做出明确的定位，村庄的发展目标还比较模糊；路政设施和基础设施还有待进一步完善，还有很多民用设施需要建设；村庄的经济基础还很薄弱，收入来源单一，没有形成特色产业和产业链，产品的附加值也比较低。

（四）综合分析。

总体来看，村庄发展的目标定位为建设休闲旅游村。在所处区位、自然景观、土壤土质、水利灌溉等方面拥有很大优势；在道路建设、经济基础、村庄设施等方面相对不足。从发展方面来讲首先要对村庄本身定好位，争取从区、镇领导层次上给予关注支持，做好发展旅游村的整体规划设计，按部就班的落实下去。

三、经济发展工作目标

按照市委市政府提出的“一村一品、一村一策”要求，结合石辛庄村的实际，计划打造旅游生态村。以开发特色生态健康农产品为核心，拓展农业的旅游休闲功能，将农业一产、二产、三产有机结合，用有限的土地创造无限的价值，最终实现农业农村的快速发展，促进农民共同致富。到2017年实现每年接待游客5000人次，年产值达到1500万元，村民人均收入达到2.5万元。

分步实施为：在2015年达到村集体年收入65万元，农民年均可支配收入1.5万元，计划建设完成林下养殖禽舍、垂钓园、农业技术帮扶项目、四个农民合作社。开展乡村公路改造一期工程和林果种植采摘园的初步建设。

在2016年达到村集体年收入85万元，农民年均可支配收入1.9万元，计划建设完成蔬菜甜瓜大棚。开展乡村公路改造二期工程。

在2017年达到村集体年收入110万元，农民年均可支配收入2.5万元，计划建设完成林果种植采摘园、水稻立体种养田、农事体验区和餐饮娱乐区。完成乡村公路改造工程，至此设施全部建设完成。

四、总体布局及主要建设项目

（一）总体布局

村内重点打造八个功能区。同时配套水、电、路等相关设施，并对园区进行绿化美化。

（二）主要建设内容及规模

1、林果种植采摘区

在现有基础上进行林地改造，完善基础生产设施，并成立林果合作社。建设规模360亩，分为种植区300亩，实行集中规模化种植，引进苹果、梨、桃等经济效益较高的果树树种，应用绿色种植技术进行种植，供给周边城市的农贸市场，在各市区打响绿色农产品的牌子；采摘体验区60亩，分为温室区和普通区。采取多品种、分季节种植，提高游客的采摘热情，尽量延长适合采摘的时间段。温室区建造高档玻璃大棚，主要以高档草莓、樱桃、葡萄、特种瓜类和一些有特色的热带水果等为主，普通区以苹果、梨、蟠桃、枣等耐寒树种为主。

2、水稻立体种养区

与天津市水稻研究所合作，计划对研究所承包的160亩水稻试验田进行二次开发，从以前单一的试验田模式转变为立体养殖与游客观光、示范、体验相结合的模式，创造更高的经济收益，实现一地双收。

将其中60亩改造成为稻鳅种养区，选用宝坻本地的黄板泥鳅，提升田间配套设施，实现绿色养殖；将其中100亩改造成稻蟹种养区，按照绿色生产的标准，逐步增加活体饵料投放比例，配套防逃设施，适当减少农作物面积，确定以趣味钓蟹为主、水产销售为辅的经营方向。

3、温室菜果种植区

建设规模110亩。扩大经济作物特色甜瓜、蔬菜种植规模，建成大棚40个，完成修建道路、排水灌溉、自动卷帘机、购置苫盖棉被等配套设施，并成立瓜果合作社。甜瓜种植力求采取分批次收获上市；蔬菜种植实现季节性、多样性，力争每季都能提供时令蔬菜，最大化种植户的经济收益。

4、林下家禽养殖区

建设规模200亩。计划修建钢骨结构大型禽舍15个，小型禽舍5个，计划用于林下养殖。并成立养殖合作社。其中具体分为：

①观赏类珍禽，如鸸鹋、孔雀、鸵鸟、鸳鸯、黑天鹅等没有迁徙习惯的禽类，进行断翅处理后在陆地上散养。需要小型禽舍5个及相应的观赏配套设施。

②经济效益类珍禽，如山鸡、野鸡、火鸡、红（白）腹锦鸡、蓝孔雀等高收益类的禽类，丰富京津地区的禽类产品市场，树立石辛庄村的品牌特色。这些珍禽不但蛋、肉能带来经济效益，皮毛制成的标本在市场上也具有不菲的价格。需要大型禽舍5个。

③普通家禽。主要是家鸡、柴鸡养殖，村里在这方面有良好的基础，许多村民从事这一行业已久，都是全面的养殖人才。计划在现有的基础上，在柴鸡养殖上改造出一部分进行林间散养，回复原生态，提供给游客捡柴鸡蛋，创造更高的经济效益。需要大型禽舍10个。

5、休闲垂钓休闲区

休闲垂钓区分为两处，一处是村头占地10亩的坑塘，另一处是绣针河沿岸。

村头坑塘初步改造已经完成，需要进行美化和建造垂钓所需的场地设施。计划建造钓鱼台30座，将垂钓园旁边的花园改造成休息区，建设场地，提供餐饮、休息等服务。

绣针河流经村西，近年来河水质量较好，适宜水产自然生长，计划在流域内设置2公里长的垂钓休闲区。在垂钓区两端设置拦截设施，保证水体质量和水产数量；对垂钓区河岸进行改造，设置钓鱼台20座，增加凉亭和休息长廊等服务设施。

6、花卉苗木区

建设规模260亩，采取分区域多树种种植，并成立苗木合作社。主要品种有白腊、国槐、无絮垂柳、碧桃、法桐、玉兰、红叶海棠、太阳李等，根据苗木的生长周期不同进行适当搭配，打造苗木景观长廊，既方便了对客商进行苗木推销，又打造了一处旅游景点。

7、农事体验区

建设规模50亩，营造农家的生活场景，提供给游客体验农业劳作的乐趣，忆苦思甜；还能起到教育作用，帮助游客家长对其下一代培养艰苦奋斗的精神。其中包括由村内老人传授剪纸、手工纺车等传统手工技术；锄头、镰刀、犁、石臼等农具供游客体验；现场还原石磨面粉、石臼舂米、风车挑米、手工脱粒、石磨豆腐等农事劳作模式；另外还有踏水车汲水、果木嫁接、捡柴鸡蛋、瓜果采摘、禽羽贴画、捉泥鳅等体验项目分布在其他大区，都可以提供给游客体验。

8、餐饮娱乐区

建设规模60亩，为游客提供旅游接待、停车、餐饮、住宿、农产品认购、农村特色娱乐等各项服务。

主要建设内容包括：

①建设四个生态停车场共计6000平方米，分布在村庄四周，靠近公路和主要景点，计划满足700辆家用轿车的停放需求。

②建设综合服务中心共计1500平方米，其中包括办公区200平方米、库房600平方米、农产品加工车间200平方米、保鲜库300平方米、稻米作坊200平方米。

③建设商贸中心共计2400平方米，其中包括10家农家乐每家200平方米规模共2000平方米，商业街400平方米，对游客提供餐饮、农产品便捷购买服务。

④进行街道绿化，栽种景观树木、建造绿化带。

9、配套设施

①道路改造：旅游乡村公路拓宽改造7.5公里，对路肩进行硬化并增加排水沟，整条道路达到砂石路标准，使三条进村公路更加便捷。村内计划搭建葡萄长廊、葫芦长廊、南瓜长廊各一条，每条800米，搭建种植所需支架，对长廊两侧土地进行平整和绿化美化。

②河道坑塘改造：对绣针河河道进行清淤，对河坡进行固化、种植草皮，对河岸进行绿化美化工程。对现有坑塘进一步改造、美化。

③加设100KV变压器一台，低压线路4000米。

五、培训需求

（一）面向全体农民，需开展农业实用技术普及性培训36期、600人，主要培训作物种植技术和珍禽养殖技术。

（二）面向种养能手、农产品经纪人、休闲农业骨干人才等，开展新型职业农民培训18期、120人，主要介绍农产品销售、休闲农业经营和提高产品附加值的经验。

（三）面向村“两委”、农民合作社、农业龙头企业、积极经济组织单位负责人开展农村实用人才带头人培训36期、24人，主要学习合作社经营方法、企业发展模式，并与村两委班子多碰头、多交流，促进村庄经济腾飞。

（四）面向有就业需求的劳动力，开展劳动力转移就业培训6期、300人，主要介绍旅游项目经验和培养种养新技术人才。

六、资金需求

（一）林果种植360亩，平整土地、修建水利灌溉设施、科技研发、购置各类树苗、农药、化肥等资金200万元。建设高标准水果采摘区，园区美化60万元，玻璃采摘温室90万元。共计350万元。

（二）水稻育种160亩，修建水利灌溉设施包括：修建斗渠1600米（资金9.6万元），毛渠3600米（21.6万元），购置各类水稻种苗1.28万元，农药、化肥等资金6.4万元，购买稻蟹防逃设施、活体饵料、蟹苗、泥鳅苗15万元。以上共需资金54万元。

（三）林下养殖200亩：修建大型钢骨结构禽舍15个，投资900万元；小型钢骨结构禽舍5个，投资200万元。引进各类珍禽初步统计350万元。共计1450万元。

（四）特色甜瓜、蔬菜大棚110亩40个，修建道路、排水灌溉、自动卷帘机、购置苫盖棉被、科技研发等资金80万元。

（五）景观树培育种植260亩，购买树苗、农药化肥150万元、平整土地5万元，建设观光长廊、育苗设施45万元。共计200万元。

（六）旅游乡村公路拓宽改造7.5公里，642万元；建造三条景观长廊共2400米，需安装3米高4米宽的钢铁骨架30万元、大概7000棵秧苗14万元、平整土地2万元、长廊旁种植景观树绿化等20万元，共计708万元。

（七）垂钓池塘改造及垂钓台建设，15万元、休息服务区建设，25万元、绣针河清淤改造30万元、河坡固化美化15万元、垂钓区建设25万元、河堤美化15万元，共计125万元。

（八）农业体验区场地建设20万元，所需农业生产体验设备采购5万元，共计25万元。

（九）完善和成立4个合作社，一是养殖合作社，二是景观树培育合作社，三是甜瓜蔬菜合作社，每个合作社需资金50万元。培育一个果木种植科技示范合作社，需资金20万元。共计170万元。

（十）建造配套设施：四处停车场共计100万元；农家乐10家200万元；村内栽种观赏苗木500株，25万元、建造绿化带，20万元；商贸街250万元；综合服务中心1000万元，其中包括：接待区180万元、保鲜库400万元、库房100万元、农产品加工车间150万元、稻米作坊150万元、稻米加工设备15万元、农产品加工包装设备5万元；100KV变压器一台，20万元；低压线路4000米，8万元；共计1623万元。

（十一）农产品商标注册、绿色食品申报、广告宣传、网页制作好其他不可预见经费，共计75万元。

共需财政资金4860万元。其中，4376万元用于贷款贴息，484万元直接补贴。直接补贴主要用于：林果种植项目141万元、林下养殖项目55万元、大棚项目80万元、景观树项目108万元、合作社项目100万元。

七、组织管理模式

成立合作社。由村“两委”班子领办，全村农户全部入社。合作社成立董事会，设董事长1名，副董事长2名，董事2名，会计1明，生产管理人员5名。实行股民代表大会制度，董事会成员和其他管理人员由股民代表大会选举产生。建立健全社员（代表）大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、财务管理制度、社员管理制度、盈余分配制度、学习培训制度、档案管理制度。

合作社实行股份制运营模式，社员以土地和资金两种形式入股，土地每亩作价800元，资金入股每股800元。

合作社经营方面，引进现代企业经营管理模式，按照公开、透明、民主方式选举或聘用总经理，推行奖惩制度和激励机制，实现合作社运营安全高效。

合作社财务收支实行报账制，合作社生产支出和收入金额及其他各项开支，须由合作社理财小组审核批准后，才能生效。

利润分配方式：每年进行一次利润分配，在确保社员每亩800元固定股金分成的同时，对利润进行再分配，每年按利润的5%提取出保障金（用于合作社流动资金，数额充足后，可用此资金为社员上政策性农业保险）。其余利润再按股进行分红。农民在合作社工作，可领取相应的工资薪酬。

八、建设进度安排

项目实施时间：2015年4月——2017年12月

九、效益分析

（一）经济效益

休闲旅游村建成投入使用后，年可创效益1409万元。其中：

生产收入方面，特色农业区亩平均收入4000元，扣除成本，亩效益3000元，108万元/年；立体种养区亩平均收入4700元，扣除成本，亩效益3700元，75万元/年；温室种植，亩效益3万元，330万元/年；苗木种植，亩效益6万元，按每三年一次产出计算，平均520万元/年；林下养殖珍禽每个大型禽舍效益15万元，75万元/年，普通珍禽每个大型大型禽舍效益5万元，50万元/年，；产品加工销售按亩增加1000元计算，73万元/年，立体种养亩效益800元，13万元/年，珍禽产品加工按每大型禽舍3万元计算，15万元/年.

休闲旅游方面，按年接待游客5000人计算，每人服务性消费300元，150万元/年。

（二）社会效益

项目实现规模化标准化生产，可为城市居民提供安全健康的农产品。引进现代企业竞争、激励机制，走共同致富之路。拓展发展途径延长产业链条，为全区及全市开创合作社发展新模式。休闲旅游村的发展将为大中城市居民提供新的度假观光场所，带动当地服务业等相关产业的发展，可间接增加经济收入200余万元。

旅游村建成后，可创造150个就业机会，按每人每年3.6万元计算，年可创造社会效益540万元。

（三）生态效益

项目生产不使用化肥、化学农药、除草剂，使用生物有机菌肥、生物农药，采用诱虫灯诱虫、生物杀虫、频振灯杀虫等生态物理方法防治病虫害。将生态循环农业的理念贯穿于生产的各个环节，从源头把关杜绝农药、化肥、除草剂的面源污染，生产处安全健康的农产品。通过经济效益的提高，增加对生态保护的投入，不断提高环境质量，实现生态环境的良性循环，努力建成天蓝、地绿、水净、安居、增收的美丽村庄。