四川省成都市双流区

    双流区总面积1068平方千米。年末户籍人口93万人（2007年）。县人民0驻东升街道，邮编：610200。代码：510122。区号：028。拼音：Shuangliu Xian。流域属岷江水系，有金马河、府河、江安河、杨柳河、清水河、白河和鹿溪河。属亚热带湿润季风气候区，年平均气温16.2℃，降雨921毫米。

    自然条件

    县境属亚热带湿润季风气候区，年平均气温16.2度，降雨921毫米，气候温和，适宜多种动植物生长。县境河属流域属岷江水系，有金马河、府河、江安河、杨柳河、清水河、白河和鹿溪河，河流总长186公里。矿产资源主要有钙芒硝、膨润土、粘土及粘土岩、砂石建筑材料与砂金等。

    行政区划

    双流县辖4个街道、21个镇：东升街道(东升镇)、西航港街道、华阳街道(华阳镇)、中和街道、太平镇、永兴镇、籍田镇、正兴镇、彭镇、大林镇、煎茶镇、黄龙溪镇、永安镇、九江镇、黄水镇、金桥镇、黄甲镇、公兴镇、胜利镇、新兴镇、兴隆镇、万安镇、白沙镇、三星镇、合江镇。

    历史沿革

    双流县始建于公元前316年，时称广都，与古蜀国的成都、新都并称“三都”。至隋朝，为避讳炀帝杨广改称双流，迄今2300余年历史。位于成都平原腹地，三面环绕成都，县城距成都市区10公里，幅员面积1068平方公里，辖25镇（街道），90.64万人。境内交通四通八达，其中双流国际机场距县城仅2公里，开通国际国内航线160余条，已成为全国第五大航空港；成昆铁路横贯南北，设有白家、公兴两大货站；川藏公路、成乐大件路、成雅高速路、成都外环高速路、机场高速路、国道213线穿越全境，另有天府大道、金华路、华龙路、双温路、双黄路、籍黄路数条高等级公路，通车里程2882公里。装配有容纳10万门电话的程控交换机，具有与世界150多个国家和地区的通话能力。建有自动化电力调度中心和15座110KV、35KV变电站。有配气站7座，西南天然气输气处坐落于华阳。建有自来水厂15座，日供水能力30万吨。科研单位30个，其中国家级科研所2个，专业技术人员1.8万余人。有四川大学等高校5所。中小学230所，其中国家级示范性普通高中2所、省重点学校3所。2007年高考四川省理科状元出自双流中学，这是双流教育史上所没有的，双流中学给双流县教育留下了隆重的一笔。各类医院45 所，其中二级乙等医院3所。建有标准的国际高尔夫球场和足球场等文化体育设施。广播电视、文化建设、体育事业在全国、全省均有相当影响。

    经济情况

    2008年度全县经济继续保持平稳运行，呈现调整回落之趋势。全县实现地区生产总值337.62亿元，同比增长15.2%，较去年回落2.3个百分点，其中一产业实现增加值27.84亿元，同比增长5.9%，二产业实现增加值179.07亿元，同比增长19.0%，三产业实现增加值130.70亿元，同比增长12.0%，三次产业比为8.2:53:38.8。

    纵观2008年1-4季度全县经济运行情况，地区生产总值一季度增幅为19%；二、三季度增幅均为18.1%，全年增幅为15.2 %，较上年同期回落了2.3个百分点。对我县经济发展趋势回落的主要因素分析如下：一是受世界金融危机滞后性影响，航空运输业大幅下降，其中航空客运量，同比下降23%；二是房地产销售大幅下跌，全年销售面积（按项目地）仅为151.73万平方米，同比下降30.4%；三是实体经济受到明显冲击，增速减缓。全年全县全口径工业增幅，同比下降了3.2个百分点；以及经济普查方法制度的改革，都对我县经济快乐速发展带来较大的影响。

    主要经济指标数据分别如下：

    1、全县实现全口径工业增加值145.45亿元，增长21.7%,较去年回落3.2个百分点，其中规模以上工业实现增加值113.03亿元，同比增长29.4%,较去年回落3.7个百分点。

    2、全社会固定资产投资完成254.86亿元，增长33.4%，增幅较去年回落了9.1个百分点，完成工业投资85.99亿元，同比增长39.6%，工业投资占全社会投资总额的比重为33.7%。

    3、实现社会消费品零售总额78.61亿元，增长20.8%，增幅较去年提高了3.1个百分点。其中批发零售贸易业达47.12亿元，同比增长13.8%；住宿和餐饮业实现营业额31.48亿元，同比增长33.1%，私营、个体经济实现销售额66.26亿元，增长18.9%，较去年提高了2.5个百分点。

    4、实现全口径财政收入99.16亿元，同比增长27.5%，增幅较去年回落了112.9个百分点;其中：国税收入11.01亿元，同比增长26.1%，地税收入26.93亿元，同比增长10.9%；实现地方财政收入80.59亿元，同比增长30%，实现地方财政一般预算收入23.71亿元，增长9.2%。

    5、金融机构各项存款余额431.655亿元，同比增长24.1%，其中城乡储蓄存款余额245.88亿元，同比增长36%，各项金融机构贷款余额190.57亿元，同比增长67.4%。

    6、城镇居民人均可支配收入（预计）16818元，较上年增加了1875元，同比增长12.5%；农民人均纯收入7129元，较上年增加了1050元，同比增长17.3%，；城乡居民人均收入之比为由2007年的2.46：1缩小到2.33：1，收入差距有所缩小。

    。全国中小城市综合竞争力由2006年的81位上升到2007年的37位；成为全省（四川）惟一跻身“全国中小城市综合实力百强”的县。

    【“35223”发展思路】双流县在加快发展的关键时期、根据实际提出了当前和今后一段时期新的发展思路。即以科学发展观为统领，统筹推进“三个集中”，全面深入推进城乡一体化，全面融入成都，加速城乡融合，努力构建和谐双流；大力实施“项目带动”、“工业强县”、“三产富县”、“都市农业”、“人才兴县”五大战略，倾力打造“两区”（西航港经济开发区、航空物流园区），突出建设“两城”（东升现代空港园林城市、成都华阳城市次中心），加快建设“三走廊”（锦绣东山生态观光走廊、蜀风牧山文化旅游走廊、麓山大道国际社区走廊）。

    【工业经济】大力实施工业强县战略，大力推进工业向园区集中。全县新增规模以上工业企业61家。规模以上工业实现增加值49亿元，增长24.8%。五大主导产业增加值占全县规模以上工业增加值的65%。全县实现工业增加值90.9亿元，增长16.8%。

    【第三产业】大力实施“三产富县”战略，实现增加值72.2亿元，增长12.2%。年末金融存、贷款余额203.6亿元、73.9亿元。房地产交易152万平方米，交易额达21亿元。餐饮、邮电、通讯、保险、中介、交通运输、社区服务等服务业保持较快发展。

    【农业经济】大力实施“都市农业战略”，全县实现农业增加值18.2亿元，增长7.8%。新引进5000万元以上龙头企业17家。集中成片建设城市基础菜地1.2万亩。农业标准化生产有力推进，新增国家级无公害农产品11个、绿色食品7个、有机食品7个。

    【招商引资和项目建设】大力实施“项目带动战略”，引进项目664个（含续建、改扩建），到位资金95.8亿元，其中工业项目278个，到位资金21亿元。新批外商投资项目12个，增资项目7个，合同利用外资2894万美元，出口创汇12447万美元（海关数），首次突破1亿美元大关。新建、续建项目569个，其中5000万元以上的续建项目40个、新建项目41个，竣工18个。全社会固定资产投资95亿元，增长40.2%。完成工业投资24.8亿元。尖山500kv、九江110kv、公兴110kv及黄龙溪35kv变电站投入运营。完成双华线供气主管网、牧马山输气干线铺设，岷江水厂二期工程加快推进。组建西航港投资有限公司等五大融资平台，项目建设融资渠道得到拓展。

    【东升现代空港园林城市建设】邀请国内国际知名规划设计公司编制完成东升现代空港园林城市28平方公里新区城市规划。组建双流兴城建设投资有限公司。完成机场路、川藏路等城市道路沿线和县城广场、公园周边建筑风貌改造。全面实施融入成都的“畅通工程”，启动接待寺立交桥、双楠大道建设。东升污水处理厂投入运营。

    【华阳成都城市次中心建设】正式启动华阳镇城市建设“八大工程”，即天府大道末端生态绿地、锦江十里休闲港湾、“六路一桥”（华新街、正西街、协和上街、通济桥下街、广都街、二江路和通济桥改造）、污水处理厂、丁字街商业中心、锦江成都港、海韵公园和极地海洋公园八项工程。华阳城市“百日”综合整治成效显着。

    【锦绣东山生态观光走廊建设】 双流县计划在３年内打造出具有浓郁川西风情的东山生态观光走廊，为成都市民提供近距离最佳生态旅游观光线。在华阳段4公里的范围内，倾力打造“香山水乡”特色休闲游；在兴隆、合江段12.4公里范围内，以太阳岛、鹿溪河、三峨湖自然风光和丰富水资源为依托，大力发展生态农业和观光旅游；在永兴、三星、大林段16公里范围内打造万亩连片、色彩交替、层次分明的桃花、梨花、红叶观光带；在籍田、万安境内重点打造极具川西民居特色的生态农庄。

    【麓山大道国际社区走廊建设】引进集独立住宅、景观住宅、欧式小镇、休闲度假酒店等设施一体的“麓山国际社区”项目，规划占地4000亩，总投资40亿元人民币，建筑总面积1000万平方米。其中高尔夫练习场、麓山1号会所及网球场已建成并投入使用，B、C、D组团正在加紧建设。

    【蜀风牧山文化旅游走廊建设】确定了“成都民俗文化主题旅游区”的目标定位和“瞿上乐土，休闲胜境”的主题推广语。重点挖掘提炼出了黄龙溪核心文化内容，快速启动了黄龙溪镇核心区六大建设工程。沿线各镇文化旅游招商引资工作取得了阶段性成果。

    【西航港5km2新区建设】新区东起成雅高速路，西至双黄路，北起双华路，南至黄胜路，涉及西航港街道办、黄甲镇5个村31个社。7月启动集中区7条、长15公里的道路土路基工程建设，11月骨架道路二期建设及配套设施同步推进，已初步形成项目承载能力。引进恩威、宗申、新大陆等10个项目，协议总投资达31.1亿元。

    【蛟龙工业港建设】蛟龙工业港双流园是双流县积极探索利用企业资金建设工业园区的新模式，得到省、市的高度肯定。工业港规划面积4平方公里，计划投资20亿元人民币，分两期建设。一期占地2平方公里，累计投资10.5亿元，已基本完成。现入驻企业180户，到位资金16亿元，预计2006年两税达3000万元。

    【现代商贸集中发展区】双流县现代商贸集中发展区位于双流新城以北、新老川藏路之间，规划面积5.51km2。该区以打造西部一流的商贸集中发展区为目标，以引进重大产业化项目为重点，以专业化园区为载体，构建汽摩、物流、商业购物，中高档商住等四大产业为支柱的都市产业。机电成套设备销售中心、金桥物流等企业已落户园区。

    【新农村建设】投入财政资金1000万元在全省率先开展社会主义新农村建设。在金桥昆山村、永安白果村、三星南新村开展“五改”、“五建”为主要内容的新农村建设试点取得明显成效，得到中央、省、市充分肯定。白果村被确定为全国村庄整治试点村。

    【重点镇建设】高水平规划建设中和、正兴、黄龙溪3个市级重点镇。中和镇积极吸纳会展商务、商贸物流辐射，着重发展商贸物流。正兴镇引导和吸纳科技含量高、附加值高、环境污染少的精细化工企业集中发展。黄龙溪镇以休闲旅游产业培育、亲水人居环境打造为主导方向，打造旅游休闲人居古镇，同时黄龙溪镇被评为全国环境优美镇。

    【全民创业计划】双流县全面启动百姓创家业、老板创大业、能人创企业、回乡创新业、干部创事业的“全民创业计划”，确定116户创业家庭典型和重点培育的30强民营企业，促进53户个体工商户成功转型为中小企业。积极推进“五统筹、五联动”，建立25个镇级劳动保障所、86个社区劳动保障工作站。免费进行失地农民、下岗失业人员技能培训和农民增收教育培训，培训人数12.27万人（次）。

    【社会事业】实施13所农村中小学校标准化建设，争创全国区域教育发展特色示范县工作取得阶段性成果。省级卫生县城复查验收合格。公共卫生体系不断完善，新型农村合作医疗参合率达78.3%。在全市率先建立镇级公共卫生所，以霍乱为主的各类传染性疾病得到有效控制。人口自然增长率控制在2‰以内。群众性文体活动蓬勃开展，成为“全国文化先进县”。科技对经济增长的贡献率达49%，再次成为“全国科技进步先进县”。

    【规范化服务型0建设】县政务服务中心建成运行，办结各类行政审批和服务事项14175件，法定期限内办结率100%。选调106名大学生到村（居）委会工作。县、镇（街道）、村（社区）三级代理服务和网上预审工作稳步推进。大力实施“3633”工程，积极开展“十百千万”活动，公务员队伍素质不断提高，争创一流投资软环境工作取得阶段性成效。

    【深化行政机构改革】根据经济社会发展需要，进一步整合优化部门职能，顺利完成县农业局、县城乡一体化推进办、县畜牧局、县农机局、县委农工办五个单位机构改革工作，新组建县农村发展局；整合职能设立城乡园林绿化管理局；新设置县旅游局；撤并白家、文星两镇，成立西航港街道办事处，行政效能进一步提高。

    【农牧“110”服务】双流县在全市率先组建“农牧110”并开通求助热线85826110，“农牧110”由６４名农牧专业技术人才组成，分成县、片区和镇站三个层次，为农户、农业业主、农村专业合作经济组织和协会提供服务。

    【全国短道汽车拉力锦标赛双流站】12月10日-—11日，双流县成功承办中国西部首次规模最大、档次最高的汽车拉力锦标赛——2005全国短道汽车拉力锦标赛决赛（双流站）。

    政策优势

    【城乡一体化建设】双流县按照创新思路、配套完善、整体推动的要求，全面深化“三个集中”，城乡共融更趋明显。工业集中区基础设施建设投资5亿多元，承载聚集功能进一步增强。入区企业实现工业总产值129.6亿元，集中区对工业经济增长贡献率达59%。大力推进农民市民化，“农转非”5.2万余人，城市化率提高6个百分点，达35%。新增统建安置房30.8万m2，安置农民3315户、1.1万人。2.1万余名失地农民参加社保。培训农民15万人（次）。

    【对外开放】双流县全年引进项目438个，到位资金31.6亿元。引进南玻等投资上亿元的工业大项目22个，动工在建14个。投资强度提高到60万元/亩。合同利用外资4641万美元，到位外资3586万美元。新增自营进出口权企业20家。出口创汇7905万美元（海关数）。

    【各项改革】双流县各项改革深入推进。全面完成镇机构改革。城市规建管分离，广播电视局台分设。组建县疾控中心和县卫生执法监督所。事业单位人事制度改革顺利推进。公有住房改革和商贸企业改革全面完成，供销社社有企业改革大力推进。完成并村并组建社区工作，减少村组建制47.6%，精简村社干部48.5%。

    【基础设施建设】双流县基础设施建设不断加快。完成城市总体规划、全县土地利用总体规划和东升华阳城市分区规划。完成一杆旗南北段、白河路延伸线、迎春路至老川藏路建设工程，初步形成城市新区道路骨架。川藏路广场至绕城路段形成通车能力。完成东升、华阳13条城市街道“白+黑”路面改造和棠湖公园拆墙透绿改造工程。完成机场路综合整治和成雅路双流段两侧川西名居风貌改造。东山快速通道、成仁路改造工程有序推进。东升污水处理厂、垃圾处理厂建设步伐加快。完成华阳至牧马山日供80万m3天然气管道建设工程。九江110KV变电站投入运营。建成金马河拦河大坝，岷江自来水供水保障能力不断增强。

    【社会事业】双流县社会事业全面发展。科技进步对经济增长的贡献率达49.8%，成为“全国科技进步示范县”。顺利通过成都市“两基”复查验收。高中普及率91.8%。群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生体系不断完善，各类传染性疾病得到有效控制。“两网一改”全面完成。农民参加新型农村合作医疗面达65.2%。发放农村计划生育家庭奖励扶助金1318户、79万元。人口自然增长率控制在1.11‰。有效治理各类污染，完成“创模”各项目标。土地市场治理整顿成效显着。新增市级以上文明单位9个。

    【人民生活】双流县城乡居民生活水平不断提升。全年农民人均纯收入和全县在岗职工人均工资收入分别增长12.1％、14.7％。城乡居民储蓄余额104.5亿元，增长17%。减轻农民负担1704万元。村村通客运面达98.3%。宽裕型小康村达43%。城乡居民消费结构不断升级，恩格尔系数降低 1.5个百分点。城乡居民人均居住面积分别达23m2、37 m2，城镇人均绿地8.8m2，人居环境不断改善。

    【社会保障】双流县社会保障体系进一步完善。全年机关事业单位1.3万人参加基本养老保险。城镇登记失业率控制在2％。企业离退休人员100%实现社会化管理。养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数达16.49万人。新增城镇、农村低保人员1702人、6559人，城镇人均月补差55元、农村人均年补差200.17元。劳动监察得到加强，依法追回拖欠民工工资1451万元。

    二〇〇七年十二月五日，双流县荣获中华人民共和国文化部、国家文物局授予的2007年全国文物工作先进县光荣称号。

    【双华场7.5平方公里工业园区】

    双华场7.5平方公里工业园区是新修建的高新技术与高科技的集聚工业区，完全可以与蛟龙工业港媲美，它现在已经完成90%并有90%的公司已经正式开业，如“核工业西南物理研究院”（国家一所，一级保密单位）、西门子电器、国栋、天威制药等。