陕西省宝鸡市麟游县

    麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，地处渭北旱塬丘陵沟壑区，东邻永寿、乾县，西接千阳、凤翔，南俯扶风、岐山，北依彬县及甘肃灵台县。总面积1740平方公里，全县辖5镇11乡、110个行政村、438个村民小组，共有22604户、8.71万人，其中农业人口7.6万人，农村劳动力3.98万个。县城距西安市160公里，距宝鸡市106公里，距西宝高速公路眉县口55公里。境内群山结秀，诸水环布，气候宜人，是天然的避暑消夏、观光旅游胜地。 麟游县辖5个镇、5个乡：九成宫镇、崔木镇、招贤镇、两亭镇、天堂镇、常丰乡、河西乡、丈八乡、桑树塬乡、酒房乡。

    基本概况

    麟游资源丰富，物产富饶。煤炭、陶土等矿产资源分布广、藏量大，经省煤炭地质局勘探，麟游北部地区煤炭藏量在24亿吨以上，属特低灰、特低硫、特低磷、特高发热值的长焰煤，开发潜力巨大。全县有耕地34.88万亩，林地142万亩，宜牧草坡70多万亩，发展林牧业的条件十分有利。土特产种类较多，其中核桃、蜂蜜、苦杏仁等享誉省内外市场。

    麟游县历史悠久，文化古老。秦时即设县制，称杜阳、普润。1300多年前，隋唐两朝在今县城所在地修筑了举世闻名的避暑离宫——仁寿宫（九成宫），两朝四位皇帝21次驾幸麟游，这里曾一度成为全国政治、文化的中心，留下了大量珍贵的文物古迹。着名的有由唐代名臣魏征撰文、着名书法家欧阳询书丹的国之瑰宝《九成宫醴泉铭》碑、由唐高宗李治御书的《万年宫铭》碑、慈善寺石窟等，均属国家一级文物。

    全县属暖温带气候，年平均气温9.3℃，一月平均气温-4℃，七月平均气温22.1℃，极端最高气温37.5℃，极端最低气温-19.5℃，全年大于等于10℃的积温3019℃，年日照2138小时，年平均降水656毫米，年无霜期178天，平均海拔1271米，宜于农林牧副渔业的发展。

    历史沿革

    麟游历史悠久，据古遗址及出土文物考证，旧石器时代，先民已在境内繁衍生息，新石器时代已有氏族部落聚居。

    夏：夏禹“治漆及岐”，疏通漆水，公元前21世纪，夏王朝建立后，麟游地属雍州。

    商：周代祖先从邰沿漆水进入今麟游地，建杜林邑故称杜地。历经二代，公刘时迁都邑于豳（今彬县）。古公亶父时，受狄侵，又由豳退出，集结于岐北高山（今麟游）地带，休养生息，始南迁周原，定都岐阳。

    周：西周时，麟游地属西周辖。周平王东迁洛邑时，将岐山以西地赐给秦襄公，麟游归秦辖。

    秦：统一中国后，始置郡县，麟游东部置漆县，西部置杜阳县(县址在今麟游县招贤镇)，均属内史地。

    西汉：沿秦治，杜阳县、漆县均属右扶风。

    东汉：中平元年（184）后，将杜阳县划归汉安郡。

    三国：杜阳县、漆县（属魏）归扶风郡辖。

    晋：初年，撤销杜阳县，其地西南归雍县，东北归漆县。均属右扶风辖。

    北魏：皇兴二年(468),今麟游北部属白土县，归新平郡辖。南属雍县，归秦平郡辖。

    西魏：今麟游南属雍县，归岐山郡辖，北部属鹑觚县，麟游郡领上宜、麟游、普闰三县。

    唐初，改麟游郡为西麟州。贞观元年（627）废州。麟游地东有麟游县、西有普润县。属岐州。

    五代：麟游县、普润县均归凤翔府辖。

    北宋：设麟游、普润二县，属秦凤路凤翔府辖。

    南宋：初麟游县、普润县属秦凤路。后属金。改秦凤路为熙凤路。1187年，分设凤翔路辖凤翔府。麟游、普润属之。

    元：大德九年（1305）撤销普润县，其地并入麟游县，归凤翔府辖。

    明、清麟游县均归凤翔府辖。

    中华民国：辛亥革命后，麟游县属关内道。民国二十四年，属陕西省第九区行政督察专员公署。民国三十七年，麟游第一次解放，建立麟游县人民政府。7月，国民党县政府复辟。

    1949年5月21日，麟游第二次解放，麟游县归彬县专区辖。1950年，撤销彬县专区，麟游划归宝鸡专区。1956年10月1日，宝鸡专区撤销，麟游县直属陕西省。1958年12月10日，麟游、岐山、凤翔三县合并为凤翔县。1961年10月9日，宝鸡专区恢复。同时恢复麟游县，归宝鸡专区辖。1971年12月8日，宝鸡专区撤销，设宝鸡市。麟游归宝鸡市辖。1979年3月10日，宝鸡地区恢复后，麟游县属之。1980年8月1日，宝鸡地区与宝鸡市合并，恢复省辖市领导县、区体制，麟游县仍归宝鸡市辖。

    种植业概况

    自然条件

    麟游县位于陕西省宝鸡市东北部，渭河支流漆水河上游，地处东经107°19′—108°2′，北纬 34°33′—34°58′，东临咸阳永寿、乾县，西接千阳，南与扶风、岐山、凤翔毗邻，北与彬县及甘肃灵台县接壤，全县版域面积 1740 平方公里。

    麟游县属渭北旱塬丘陵沟壑区，全县平均海拔 1271 米 ，最高海拔 1664 米 ，最低海拔 740 米 。地势西北高、东南低，东西长 65.28 公里 ，南北宽 46.35 公里 。境内沟壑纵横、坡缓川狭、少有台塬。可分为低中山、黄土丘陵、黄土残塬、河谷川道四种地貌单元。

    麟游县属温带半湿润—湿润季风气候区，气候的特点是热量不足，春旱、夏凉、秋涝、冬寒，且春夏季节不明显，日照分布不均，全年日照时数 2200 小时左右，无霜期为 180 天，平均气温 9.1 ℃ 。东部塬区光照充足，年平均气温为 9 -10 ℃ ，北部年平均气温为 8.1 ℃ 。 年平均降水量为 680 毫米 ，多集中在7 、 8 、 9 三个月，占年降水量的 50% 以上。影响我县的农业气象灾害有干旱、连阴雨、冰雹、霜冻、大风等。

    麟游县常年农业耕地面积为 40 万亩左右，分布于梁、塬、山、河谷，由坡旱地、川地、塬地、旱平地、梯（台）田构成。全县土壤共有 8 个土类， 26 个土种，黄土性土是主要土壤，分布普遍，占总面积的 75% 左右，性绵易蚀，土层深厚，透水性强，易耕作，其次是红土及粘黑垆土、紫色土、褐土等。土壤有机质含量平均为 1.1% ，全氮 0.073% ，碱解氮 48ppm ，速效钾 139ppm 。

    麟游县地表水总径流量 14539 万立方米，地下水总蕴藏量 6332 万立方米，地下水可开采量 670 万立方米。由于环境条件制约，农田水利设施相对落后，农业灌溉用水利用率不高，属雨养型农业。

    经济发展

    麟游县是传统的农业县，种植业以粮食作物为主，年农作物播种面积 35 万亩左右，主要有小麦、玉米、杂豆、荞麦、薯类、烟叶、蔬菜等，粮食总产常年稳定在 5 万吨以上。并有优质玉米、名贵杂豆、荞麦等一批名、特、优农产品。

    近年来，认真贯彻落实各级关于扶持农业和农村的一系列优惠政策和措施。把发展优势特色农产品作为科学定位种植业结构调整的方向，压粮扩经、压夏扩秋，狠抓规划布局，突出基地建设，集中精力发展区域优势作物，年建立稳定的优质玉米基地6万亩，优质小杂粮基地5.6万亩，无公害蔬菜基地1000亩，有力的促进了全县的农业和农村经济的发展。截止2005年全县种植业产值10386万元，占农林牧鱼业总产值的32.72%，农民人均纯收入1499元；种植业结构进一步优化，粮食作物面积稳定在30万亩左右，粮食总量继续保持增长，总产达到6.6万吨，蔬菜、烤烟、瓜果等经济作物发展步伐加快，面积稳步增长。

    特色农业

    农业特色产业发展势头强劲。按照“压粮扩经、强抓畜牧、突出林果、大上药草”的发展思路，引导群众狠调农业产业结构，大力发展“羊、草、果、药”四大特色产业，农村经济持续增长。2003年，全县农业总产值达到2.33亿元，比上年增长24%。畜牧强县建设成效显着。2003年全县羊只饲养量36万只，牛7.2万头，畜牧业产值达到1.27亿元，占农业总产值的54.5%，畜牧业已占据农村经济的“半壁江山”。特别是布尔羊，因其品系最全、种公羊数量最多、杂交改良面最大、外销纯种布尔羊和杂交改良羊数量最多而被誉为“中国布尔羊之乡”。饲草产业方兴未艾。坚持立草为业，全县以苜蓿、红豆草、黑麦草等为主的优质牧草总面积达到10.7万亩。以优质核桃、仁用杏为主的干杂果基地县建设进展顺利。全县完成人工造林22.3万亩，其中，退耕还林17.26万亩，完成以核桃、仁用杏为主的干杂果建园8.8万亩。多经生产稳步发展。全县种植烤烟4812亩，实现产值270万元、税金54.9万元；种植板兰根、黄芩、柴胡等中药材1.32万亩，全县药材留床面积达到1.39万亩。

    工业经济

    工业经济实现快速增长。把发展工业经济作为壮大县域经济实力的主体来抓，2003年，全县工业总产值达到2.43亿元，同比增长28.8%，其中县属工业产值1.2亿元，同比增长48.4%。投资600多万元，引进国家二类新药加替沙星项目已经国家药监局审批，即将投产；县印刷厂和植保化工厂通过租赁改制恢复生产；新庄塬水电站正式建成发电；由西安中罡实业有限公司投资710万元新建的宝鸡鑫中天制药有限公司，已完成基本建设任务，开始试产；宝鸡市伏尔康医药研究所和香港庆丰国际投资集团有限公司合作组建的陕西庆丰信念药业有限公司已动工建设，目前，一期工程已开工奠基。积极争取省、市支持，加快丈八煤炭资源开发，目前正在加紧勘探等前期工作， 已与徐州矿务局签订了开发协议，预计明年立项开发。全县非公有制经济和第三产业持续发展，2003年底，全县个体工商户和私营企业分别达到914户和36户，第三产业增加值增长8.1%。

    医疗卫生

    麟游县卫生局下设县医院、县中医医院、县疾控中心、县卫生监督所、县妇保所、县卫校6所县级医疗卫生机构和7所乡镇中心卫生院（两亭中心卫生院、丈八中心卫生院、常丰中心卫生院、崔木中心卫生院、招贤中心卫生院、酒房中心卫生院、阁头寺中心卫生院）、8所乡镇卫生院（桑树塬卫生院、澄铭窑卫生院、河西卫生院、洪泉卫生院、花花庙卫生院、天堂卫生院、庙湾卫生院、良舍卫生院）。共有在职职工314人,其中各类专业技术人员270人,高级职称15人,中级职称91人，大专以上学历72人。主要负责全县医疗卫生机构的规划管理，监督管理县、乡、村三级医疗网络建设；负责协调全县卫生技术力量，组织对重大疾病的综合防治，防控处置重大疫情、病情、灾情等卫生突发事件；承担传染病、地方病和其他常见病、多发病的监测防治任务；监督管理全县传染病防治和食品卫生、职业卫生、环境卫生、学校卫生等工作，依照国家食品、化妆品、保健品等相关产品规范，负责经营许可工作；同时承担着全县爱卫工作和卫生城镇的创建工作，组织发动群众开展爱国卫生运动，负责对全县大环境卫生的综合治理工作进行监督管理，组织开展健康教育、除害防病工作；负责对卫生城镇、卫生先进单位的创建工作进行业务指导、监督检查、考核验收。

    近年来，全县卫生工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实省、市各级卫生工作会议精神，紧紧围绕加快发展，努力提高医疗卫生服务能力这一主题，突出抓好卫生改革、公共卫生、农村卫生、行风建设四项工作，优化配置卫生资源，加快基础设施建设，全面提高医疗卫生服务能力和水平，努力完成了各项卫生工作任务。

    麟游县医疗卫生机构简介

    1、麟游县卫生局机关：内设办公室、业务股、计财股、爱卫办、地病办，县卫生局机关（爱卫办、地病办）核定行政编制7名。现有人员7人，其中局长1名，副局长2名，纪检书记1名，地病办副主任1名，一般工作人员2名。

    2、县医院：正科级差额事业单位，事业编制120名，现有在岗人员123人，其中专业技术人员107名，高级职称7人,中级职称42人，大专以上学历44人。承担着全县医疗、预防保健、急救等医疗服务工作。

    3、县中医医院：正科级差额事业单位，事业编制46名，现有在岗人员67人，其中专业技术人员60名，高级职称 3人,中级职称20人，大专以上学历21人。承担着全县中医医疗、预防保健、康复等医疗服务工作。

    4、县疾控中心（卫生监督所）：正科级全额事业单位，事业编制27名，现有在岗人员23人，其中专业技术人员19名，高级职称 3人,中级职称6人，大专以上学历3人。承担着疾病控制的组织管理及卫生监督执法等工作。

    5、县妇保所：副科级全额事业单位，事业编制9名，现有在岗人员8人，其中专业技术人员8名，高级职称2人,中级职称4人，大专以上学历 3人。承担着全县妇幼卫生等医疗服务工作。

    6、县卫校：全额事业单位，事业编制1名，现有在岗人员1人，负责全县医学教学、卫生职业教育、继续医学教育。

    7、乡镇卫生院：差额事业单位，共有15所，其中中心卫生院7所，卫生院8所。编制人数145人，在职职工只有137人（含临时工46人），其中各类专业技术人员112（含临时人员27人），无高级职称人员，中级职称14人，初级职称98人，中初级职称之比为1：7。大专文化程度8人,占专业技术人员总数的7%。

    8、其他医疗机构：各类伸点办医8所（医疗卫生单位设立的门诊部），各类社会企事业办医机构10所，村卫生室94个。