山东省滨州市滨城区

    滨城区位于山东省北部，黄河北岸。东邻东营市的利津县，西毗惠民、阳信县，北接沾化县，南界博兴县和淄博市的高青县。东西最大横距33千米，南北最大纵距44千米。2014年，滨城区总面积697.49平方公里。辖10个乡（镇、街道），599个村（居）委会。年末全区户籍总人口49.05万人，人口自然增长率7.28‰。

    区人民政府驻黄河六路530号，邮编：256601。行政区划代码：371602。区号：0543。拼音：Bincheng Qu。

    历史沿革

    五代置滨州。《太平寰宇记》：“滨州治渤海县，以在渤海之滨为名。”1913年设滨县。1982年设滨州市。2000年改设滨城区。

    商、周时期属薄（蒲）姑地。秦属齐郡。西汉武帝年间置湿（漂）沃县，属青州刺史部千乘郡，治湿沃城（《中国历史地图集》标注当在今滨城镇西莫李家、周家集一带）。南北朝时期徙湿沃县治乱城（今北镇附近），公元596年（隋开皇十六年）改湿沃为蒲台县，因境内有蒲台（今名秦台）而得名，仍治乱城。唐朝，688年（垂拱四年）析蒲台、厌次置渤海县（治所在滨城东4O里。天宝五年移治李邱村，今滨城北垣外）。后周显德三年（956年），置滨州，领渤海、蒲台二县。1368年（明洪武元年）撤销渤海县将其属地直隶于滨州。1734年（清雍正十二年）滨州降为不领属县的散州。1913年（民国二年）改滨州为滨县。1958年12月8日撤滨县并入惠民县。1961年恢复滨县建置。

    1982年8月2日，析滨县北镇、博兴县小营人民公社和蔡寨人民公社朱全镇管理区设立滨州市，置1镇3乡3个办事处。1987年2月25日，撤销滨县，将其行政区域并入滨州市。

    2000年6月10日，国务院批复同意撤销滨州地区和县级滨州市，设立地级滨州市；设立滨州市滨城区，以原县级滨州市的行政区域为滨城区的行政区域，区人民政府驻黄河六路530号。2001年1月正式挂牌。

    全年实现生产总值366.9亿元，比上年增长6%。其中，第一产业增加值11.8亿元，第二产业增加值176.7亿元，第三产业增加值178.39亿元。固定资产投资275.33亿元，增长28.2%，总量和增速均居全市第一位；完成地方财政收入35.68亿元，增长1.16%；城镇居民人均可支配收入30870元，农民人均纯收入13172元，分别增长8.8%、12.02%。金融机构本外币各项存款余额672.06亿元，比年初增长12.14%。其中，城乡居民储蓄存款余额为277.14亿元，比年初增长13.54%；各项贷款余额504.67亿元，比年初增长7.18%。

    工业经济。重点项目强势推进，总投资175亿元的17个过亿元大项目进展顺利，完成工业固定资产投资100亿元。规模以上工业增加值同比增长4.7%；主营业务收入533.3亿元，增长4.51%。全年实现规模以上工业总产值535.79亿元，增长3.93%。新增规模以上工业企业9家，达到100家。其中，投资37亿元的滨化技改项目，一期工程全面投产；投资31亿元的大唐热电联产项目，土建工程全部完成；投资28亿元的友泰科技项目，一期工程竣工投用；投资18.7亿元的中沥含酸重质油项目，生产设备安装完成；投资4.5亿元的华纺科技产业园项目，车间主体基本完工。创新能力显着增强，完成技改投资69亿元，占工业投资的69%；高新技术产业产值达到245.48亿元，增长8.75%；新增国家级高新技术企业3家、市级以上企业技术中心4家；新增50亿元产业集群1个，总量达到3个；专利授权量660件，列全市第一位。生态环境明显改善，海河迎查及秦台河流域生态环境综合治理工作扎实推进，北城污水处理厂升级改造、秦台河湿地主体工程全面完成，工业异味污染得到有效控制，万元GDP能耗下降4%，空气质量良好天数同比增加19天，总数达255天。推行企业立牌公示“阳光排放”的做法，得到国家环保部充分肯定。

    服务业。充分发挥市辖区优势，全力促进服务业发展提速、档次提升、比重提高，实现服务业增加值178.39亿元，增长7.3%。商贸承载力不断增强，总投资2.5亿元的中海航母喜文化基地重装启用；全福元超市、中央公园银座店开业运营；滨州汽车商贸城加快推进，大众、福特4S店成功进驻。房地产业稳步发展，27个项目完成投资32.5亿元，绿都花园等5个小区交付使用。金融业加速集聚，新增潍坊银行滨州分行、金桥小额贷款公司等金融机构5家，总量达到63家。现代物流业加速发展，投资2亿元的海王药业物流园区成功落户，填补了全市医药业物流空白；城市快递业务迅猛扩张，业务量增长30%。新兴服务业迅速成长，电子商务规模不断扩大，交易额达21亿元，增长150%；滨大科技创业园成功入选首批省级大学生创业示范园。家政服务业发展步入快车道，好大姐家政、丽都物业成为省家政服务龙头企业。

    现代农业。休闲观光农业健康发展，高标准编制了黄河和徒骇河流域休闲农业发展规划，12个市级示范园区通过验收，杨柳雪辛庄蔬菜基地被评为全国绿色科技推广基地，市中金天地农牧园被评为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业。农业产业化水平明显提升，总投资14.4亿元的中裕农牧产业园，一期工程顺利完工；全区完成土地流转1.1万亩，发展林下经济1.2万亩；新增区级规模农业龙头企业4家、“三品”认证8个、农民专业合作社28家；成功创建省级出口农产品质量安全示范区。农业基础设施更加完善，完成高标准农田林网4.3万亩，疏浚沟渠253公里，治理沙化土地5000亩；粮食喜获丰收，总产达28.6万吨，实现了“十二连增”。强农惠农政策严格落实，农村集体土地所有权确权登记工作全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开。成功入选国家现代农业示范区、全省出口农产品质量安全示范区，被确定为国家新型职业农民培育示范县、国家农村实用人才工作认定试点县和全省农村产权制度改革试点区。

    城乡面貌。基础设施建设实现历史性突破，投资2.3亿元的德大铁路站前广场一期工程竣工，德大铁路滨城段具备通车条件；济滨东高速滨城段完成投资12亿元，施工进度全线领先；黄大铁路进入实质性建设阶段。城建项目加快推进，投资6.5亿元的北海公园项目进展顺利，黄河十六路按计划贯通；投资6100万元的如意湖、芙蓉塘及创业商务中心周边绿化工程基本竣工；投资1.3亿元，实施了东区基础配套工程32项，城区功能不断完善，人气进一步集聚。城乡环境综合整治全面告捷，按照道路硬化、环境净化、村居美化、街巷亮化，城乡规划全覆盖、公共交通全覆盖、治安监控全覆盖、医疗服务全覆盖、文体设施全覆盖的“四化五覆盖”整治标准，全区累计投入资金5.8亿元，硬化村居491个、硬化道路1200公里，美化村居510个，亮化村居602个（含杨柳雪镇代管开发区的3个村），提前一年半、率先在全市整建制完成整治任务。城乡管理全面加强，城中村改造稳步推进，大河新城全面启用。

    招商引资。抢抓京津冀产业转移机遇，组建八大专业招商小组，瞄准重点产业、重点区域开展集中招商，共引进到位资金项目147个，到位资金48.41亿元、无偿资金5.09亿元。其中，大连万达城市综合体项目签订协议，苏宁广场、雨润集团、欧尚超市等项目达成投资意向。融资工作成效显着，第十二届银企合作促进会到位资金162.8亿元，到位率100%；全市资本对接大会签约资金93.1亿元；成功发行城投债10亿元，华纺股份定向增发4亿元。

    社会事业。民生支出达15.4亿元，占财政支出的57.4%。教育事业优先发展，投资3.7亿元，基本完成三所城区新校建设，解决了万余名学生就近入学难题；投资1.7亿元，建设农村义务教育标准化校舍5.6万平方米，在全市率先通过国家义务教育发展基本均衡区验收。医疗服务水平持续提高，16处标准化村卫生室建成投用，实施乡镇医院住院起付线以上全报销制度，2300名患者得到实惠，累计报销费用287万元。社会保障能力不断增强，居民基础养老金由每人每月70元提高到75元；城乡低保人均补助金额分别提高到每人每月298元、172元；农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年6100元、4100元。新增城镇就业6007人，农村劳动力转移就业12541人，城镇登记失业率3.1%。投资1亿元的滨州市殡仪馆建设基本完成；投资3000万元的新档案馆启用。社会养老水平显着提升，新增老年公寓9处、老年人日间照料中心18处，各类养老机构达到60个，千名老人拥有养老床位38张，提前一年超额完成“十二五”规划目标。社会治理成效明显，荣获全国和谐社区建设示范城区、全国“六五”中期普法先进区、全省流动人口计生协会建设示范区、省级药品安全示范区等称号。社会治安持续稳定，“平安行·你我他”行动成效显着，安全生产形势总体平稳。

    政府自身建设。教育实践活动深入开展，“四风”问题得到有效整治，清退办公用房2.6万平方米，清理公车57辆，公款吃喝、“慵懒散”等不良风气得到有力遏制。政府机构改革稳步推进，取消行政审批32项，营商环境进一步优化；政务服务中心全面启用，50个有审批事项的单位进驻，实现了“一门式受理、一站式办结”；开设“局长业务大讲堂”，实行重点项目帮包制、半年观摩述职制、年终考核评比制，推动班子成员履职尽责、有为善为，带动了全区工作提速增效。自觉接受人大、政协和社会各界监督，40件人大代表建议、103件政协委员提案全部办复；办理群众来信和市长公开电话1022件，办复率达100%。群众满意度进一步提高，年终测评上升了3个位次。