黑龙江齐齐哈尔市龙沙区五龙街道

地名由来：因五个带龙字的地名得名。意为五条龙汇聚之地。

龙沙区五龙街道办事处简介

五龙街道办事处位于齐齐哈尔市中心区域，街道南起安顺路，北至全福路，东起青云路，西至合意路，面积为3.25平方公里，人口8万人，辖区内较大的驻地单位70多家，东北三省最大的综合性公园——龙沙公园也座落在辖区，是齐市的政治经济文化中心。街道下辖新宫、新化、公园、红星、一厂、通达、胜利7个社区，共有社区工作者33名。近年来，五龙街道在区委区0的正确领导下，不断加强自身建设，全面更新工作理念，努力拓展社区服务，突出社区教育，繁荣社区文化，加强社区治安，推广社区绿化，创造性的提出了“围绕一个主题，贯穿两条主线，构建三级网络，力求四个突破，推进五个工程”的发展思路，全力构建“十型特色社区”（即学习创新型、环境优美型、平安温馨型、民主管理型、诚信文明型、服务保障型、科教兴企型、共建共育型、自我经营型、文体综合型）的宏伟蓝图，组建了五龙生命之光残疾人艺术团和五龙老年秧歌队等多支群众性社区文艺团队，区域经济连续多年实现高速增长，社会事业蓬勃发展，各项工作取得了优异的成绩。街道党工委被评为黑龙江省先进基层党组织，街道荣获全国社区服务示范街道、全国和谐社区建设示范街道、全国科教进社区先进集体、全国精神文明建设先进单位、国家级低保工作规范化建设先进集体、黑龙江省精神文明标兵单位、黑龙江省“婚育新风进万家先进集体”、黑龙江省规范化建设司法所、黑龙江司法行政系统集体二等功等近百项荣誉。

一、职能权限

（一）党工委职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，保证党和0各项任务顺利实施；

2、负责本街道企业、事业单位、居民委员会以及各类无主管企业、民办非企业单位、社会团体等单位党的工作；组织指导辖区内其它单位的党组织和党员参与社区建设，对离职、失业和流动党员实行属地管理；

3、负责街道、社区思想政治工作和精神文明建设、社会治安综合治理和群众来信来访工作，维护社会稳定；

4、坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责街道和社区干部的教育，培养、考核、选拔和管理工作；

5、负责党风和廉政建设，组织开展党纪、政纪教育，对违法、违纪案件进行查处；

6、领导工会、共青团、妇联等组织，支持和保证其依照法律和各自章程开展工作，宣传和贯彻党的-政策，做好党的-工作；

7、研究决定本街道城市管理和社区建设等重大问题，指导协调地区性、群众性、社会性、公益性工作；

8、加强街道党组织自身建设，搞好党员教育和管理，做好发展党员工作，充分发展街道党工委核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

9、完成区委交办的其他任务。

（二）办事处职责

1、负责制定辖区社区发展规划，落实社区建设各项任务，兴办社区服务和社会福利事业；

2、负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导和服务，承担辖区内规模以下企业属地化管理工作；

3、负责本辖区社会治安综合治理、劳动就业、社会救助、拥军优属、计划生育、流动人口综合管理等工作；

4、负责组织辖区单位和居民开展爱国卫生运动，对居住小区的物业管理进行指导和监督检查；指导社区居委会工作，组织居民实施法制和社会公德教育计划，组织开展群众文化、体育活动和社区教育、卫生工作，积极开展社会公益活动；

5、领导、考核社区服务站工作。

二、服务范围：

街道内部设置街道党政综合办公室、街道社区服务中心和街道社会化工作指导中心三个机构，其具体服务范围如下：

（一）、街道党政综合办公室工作职责

1、负责全街党的政治思想、基层组织、领导班子、党员队伍、纪律作风建设；负责党员发展工作；负责离退休干部管理；负责街道机关人员、事业人员管理，对口负责区人事局安排的工作任务。

2、负责全街理论学习、理论宣传、理论研究工作；负责全街对外宣传、社会宣传和新闻宣传工作；负责全街思想政治工作；规划和指导党员干部教育工作；负责社区党校、-和辖区文明建设、国防教育工作。

3、负责贯彻落实上级党组织和纪检监察部门关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和党规党法；负责查处街道工作人员和社区干部违反国家政策、法规和政纪行为；开展经常性的党风廉政教育。

4、制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作，开展创建平安社区活动，发挥社区群防群治网络作用，加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；组织、协调和指导辖区维护社会稳定工作。

5、协调管理辖区无上级主管部门的企业、单位、社团的群团工作；组织、协调和指导辖区机关、企业、事业单位、群团组织参与社区建设；加强群团组织自身建设和职工、青少年、妇女思想政治教育，维护其合法权益和利益，关心下一代健康成长；围绕党的中心工作开展活动，发挥党联系群众的桥梁纽带作用。

6、负责辖区民兵的思想政治教育和训练，负责预备役士兵和军官的统计工作，组织、动员民兵参军参战和支援前线，动员、组织适龄青年参军。

7、负责文字综合、工作协调、调查研究、信息反馈、督办检查、会议会务及文书、档案、保密、法治、民宗、报账、机关事务、网站管理等工作。

8、接待处理辖区人民群众的来信来访，定期排查、综合、分析群众来信来访反映的重要情况和倾向性问题。

9、承担街道人大工委交办的各项工作的督促、检查和落实工作。

街道党政综合办公室主要服务范围有：

组织、宣传、-、纪检、文明、老干部、党校、工会、共青团、妇联、关工委、工商联、人事、文书、秘书、档案、报账、民宗、法制、禁毒、事务、保密、政研、调研、信息、网站、内务安全、武装、人大。

（二）、街道社区服务中心工作职责及五个对外服务窗口

街道社区服务中心工作职责

一是负责承接上级有关部门布置的各项任务及区0职能部门转移的行政职能和服务职能。

二是负责辖区城市管理、社会管理、社区服务管理工作。

三是负责指导社区服务站开展和受理行政事物工作，指导、督办、检查社区服务站工作，负责社工人员培训和考核工作。

四是负责指导社区居委会开展社区服务工作。

五是面向辖区成员提供行政事物咨询服务、办事服务，办结街道职能范围内的行政事务。

六是承接工商、消协、物价、土地、节水、人防等有关工作。

街道社区服务中心设五个对外服务窗口：

一是民政事务办理处：负责民政事务、基层政权、最低保障、优抚救济、社会救助、拥军优属、家政服务、为老服务、残联等工作。

二是劳动保障办理处：负责中介管理、就业培训、就业安置、劳动监察、劳动统计、办理优惠证、审核小额贷款、医疗保障等工作。

三是经济社会发展办理处：负责经济、招商、统计、协税、人口计生、卫生、爱卫、社区医疗、防疫、文化、体育、科技、科协、教育、语言文字等工作，承接工商、消协、物价等有关工作。

四是城建环保办理处：负责城管、环卫、环保、规范用字等工作，承接土地、节水、人防等有关工作。

五是社会稳定办理处：负责社综、司法、安全、信访等工作。

（三）、街道社会化工作指导中心工作职责

1、负责全街社区建设工作，拟定并组织实施社区建设发展规划。

2、指导社区居委会开展工作，指导社区居委会换届选举工作，指导社区居民委员会开展群众性自治建设，推进基层民主政治建设，组织、指导社区干部培训工作。

3、负责全街社区服务管理工作，负责社区服务专业化、社会化的培育和发展，培育和发展社区服务组织和社会中介组织。

4、指导社区服务、治安调解、文体教育、环境卫生等专委会开展工作，满足社区成员的生产生活和精神文化需求。

5、引导和帮助社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会等协会组织，指导各类协会开展活动。

6、指导社区开展文明社区、文明家庭等市民文明素质教育和群众性精神建设活动。

7、负责协调驻街单位、物业部门、业主委员会，依托社区成员单位，开展同驻共建活动，推进资源共享，增强社区建设的社会整体效应。

8、协调辖区成员单位党组织共同抓好区域性党建工作，推进党建、工会、共青团和妇联等工作向辖区向新经济组织、社会团体、中介组织延伸，协调抓好社区在职党员的管理和教育。

街道社会化工作指导中心其构成是：

中心主任由办事处主任担任，副主任由党政副职担任，组成人员由负责组织、文明、民政、劳动、卫生、文体和群团工作人员组成。

三、 办公地点：齐齐哈尔市龙沙区民意路29号

四、便民服务电话：0452-8076733

五、单位领导名录和工作分工

党工委-：杨曙光

职责分工：主持街道党工委全面工作。负责街道党工委班子建设和干部队伍建设；负责街道党建、精神文明、社会治安综合治理和防邪工作、机关党风廉政建设、武装工作及民兵预备役工作的指导、检查和督促工作；负责组织和主持街道领导班子民主生活会、中心组学习会及有关重要会议，并对会议作出的重要决议、决定的贯彻落实予以指导、检查和督促；完成区委、区0交办的其它各项工作。具体分管人大、办公室工作。

办事处主任：李红伟

职责分工：负责办事处全面工作。组织召开办事处会议；街道及工作人员年度目标考核；财政审批、财务审批；签发街道办事处有关文件、信件。具体分管环卫、司法、办公室工作。

党工委副-：赵媛

职责分工：在党工委负责分工的原则基础上，协助党工委-开展工作。当好-的参谋和助手，支持协同-、主任开展工作；除抓好分管工作外，协调-布置、检查和总结工作，并帮助指导基层党组织开展工作；定期不定期的对所分管工作主动向党工委报告和反映；有计划，有目的地将分管工作组织制定计划，提出具体要求，并抓好组织实施和协调管理等方面的工作；发挥配角作用，保证整体效应的发挥；注意总结经验，提高自己的组织协调和管理水平；及时向党政领导反映干部职工和党员群众的呼声，要求和意见、建议；负责街道纪检监察工作；负责武装部工作。

办事处副主任：王欣宇

职责分工：协助主任开展街道行政工作，具体分管经济、招商、城建、环保、卫生、档案、社区建设、计划生育、统计管理、劳动就业、文化体育等工作。

六、工作人员职责

组织工作：（1）制定党的组织建设工作计划；（2）指导社区党组织建设；（3）制定党员发展计划；（4）负责党员关系的落户和转出；（5）指导新经济组织、新社会组织的党建工作；（6）负责党组织和党员的统计、党费收缴管理和党刊征订发行工作。

纪检工作：（1）开展经常性的党风廉政教育；（2）受理党组织、党员、群众对党员违法违纪行为的检举、控告。

社综工作：（1）制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作；（2）加强治安员队伍建设；（3）处理0功问题及突发事件。

关工委工作：（1）对未成年人进行世界观、人生观、价值观教育、法制教育；（2）对侵犯未成年-益的行为开展社会监督。

综合办工作：（1）负责上级部门和本单位的文电收发、传阅、归档工作；（2）负责街道党工委、办事处文件的起草、核定、登记工作；（3）负责街道领导讲话和上报各级各类材料的起草和核定工作；（4）负责承办、筹备和组织党委会、主任办公会和街道党工委、办事处召开的综合性会议；（5）负责督办落实区、街确定的各项重大事项；（6）负责重要文件、不宜对外公开事项的保密工作；（7）负责本单位和本地区的0法制工作。

宣传工作：（1）制定全街的宣传计划，做好街道每个时期工作思路、重大决策的社会宣传和通讯报道工作；（2）组织开展政策理论的宣传教育工作；（3）组织开展调研和选树典型工作；（4）检查指导辖区单位的精神文明创建工作。

科信工作：（1）加强街道信息网点建设；（2）开展信息产业进社区的信息化试点工作；（3）组织开展科普之冬活动。

群团工作：（1）指导“两新”组织组建工会及共青团组织；（2）负责辖区内小型民办幼儿园的初审；（3）负责整个街道工建、团建、妇建工作。

劳动工作：（1）负责下岗失业人员就业再就业、新生劳动力就业和劳务输出的登记；（2）负责求职人员登记管理职业介绍；（3）负责辖区“4050”下岗失业人员公益岗位的审核认定和管理；（4）负责就业信息的收集和传递。

民政工作：负责街道灾情统计上报和救灾救济工作；负责街道孤儿助养、残疾人康复工作；负责抓好基层政权建设及优抚工作；负责义务兵优待和最低生活保障金的发放；负责辖区地名、社会团体等的统计管理。

计生工作：（1）负责制定街道人口和计划生育发展规划；（2）负责人口和计划生育责任目标管理；（3）负责人口和计划生育宣传教育；（4）负责计划生育行政执法。依法办理、审批辖区内《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《流出人口一孩准生证》，负责办理、初审、上报辖区内《黑龙江省计划生育证》的相关材料；负责对辖区内违反计划生育政策人员征收社会抚养费；依法协调和督促落实常住人口中独生子女父母奖励政策；（5）负责计划生育优质服务；（6）负责流动人口计划生育管理；（7）负责计划生育信息采集和统计；（8）负责计划生育协会工作；（9）负责计划生育干部培训。

经济工作：（1）负责为辖区内申办个体工商户、私营企业输各类登记注册提供咨询服务；（2）负责为税务机关提供漏征漏缴举报线索；（3）负责协调上级企业主管部门和招商部门为辖区内企业和外来投资者做好政策咨询、领办、代办服务；（4）负责辖区内机关、企事业单位、个体私营业户的基本情况统计、上报工作。

城建环保工作：（1）负责经营业户的占道证的年审工作；（2）负责对社区新建临时性建筑进行初审；（3）负责对社区新设的物业部门进行初审；（4）负责对辖区内的建筑开发工程进行审查验收；（5）领导、指挥辖区城市管理监察分队的行政执法工作；（6）负责辖区内的大气污染控制、烟尘交货治理；（7）对社区内噪音、造脏、扰民现象进行制止；（8）负责监督辖区内环境污染项目的治理和施工单位依法施工。

社会稳定工作：（1）制定、部署、检查辖区社会治安综合治理工作；（2）加强治安员队伍建设，提高社区预防犯罪和安全防范的整体功能；（3）处理0功问题及突发事件；（4）负责定期检查辖区单位的安全生产情况，对种类事故隐患和危险因素提出整改措施。对作业现场出现严重危及职工生命和国家财产安全的现象，责令停止作业，并提出处理意见；（5）负责检查督促辖区各单位易燃易爆和-管理制度的执行情况；（6）负责辖区内的民事纠纷调解，为辖区居民提供法律服务；（7）负责对两劳释解人员管理和辖区的社区矫正工作；（8）负责辖区内律师事务所的年检初审工作。

社会化服务指导中心工作：（1）负责社区服务产业化、规模化和专业化的培育和发展，有步骤地将社区卫生服务、社区文化和劳动培训等部分服务转移到社会服务机构；（2）积极培育社区中介组织，推动中介组织在活跃社区文化、发展社区服务、分担0社会化职能上发挥积极作用；（3）引导和帮助各社区成立老年协会、老年大学、残疾人协会、志愿者协会、文体协会以及各类行业协会等，指导各协会开展各项活动。

医保工作：（1）认真执行国家省、市有关城镇居民医疗保险政策；（2）负责本街道所辖社区城镇居民医疗保险全面工作；（3）负责对本街道所辖社区城镇居民医疗保险政策宣传、解释工作；（4）负责对本街道所辖社区参保居民基础数据及相关证件的复核工作；（5）负责对本街道所辖社区医保工作人员的管理工作；（6）负责对本街道所辖社区各项数据及相关资料对医保局的上报工作；（7）负责对本街道所辖社区城镇居民医疗保险基金的收缴工作；（8）负责对本街道所辖社区符合城镇居民医疗保险参保条件的居民摸底调查工作。

七、工作行为规范

1、岗位规范

必须有严格的时间观念，严守作息时间，提前进入岗位；上岗后抓紧时间搞好门、窗、桌、几等室内卫生，达到统一有序、洁净无尘；检查、整理岗位所有文件、用品，摆放整齐，方便使用；做好岗前其他准备工作，集中精力，精神饱满地进入工作状态。工作中不从事与工作无关的事；办公区内不大声喧哗，不食零食，不在办公室内吸烟，不乱扔杂物；落实全日制办公制度，办公时间人不离岗，未到下班时间不得以任何理由拒绝接待；每天下班前，将一天的文件、资料、材料整理放到档案柜里，关好办公室内的照明、微机、门窗方可离岗下班。

2、接待规范

接听电话。当电话铃声响起，要做到“铃响三声，必有应”，“先说您好，后报部门，再问事情”；接待来访。做到“来人主动打招呼，热心、耐心问事情，清楚讲解不马虎”；实行政务公开制度。凡服务对象询问事项属于自己职责范围内的，解释政策要清晰；需要前来办理的，要明确告知所需材料、手续及办事程序。对不符合政策规定或缺少相关手续的，要一次性对其讲明原因。

3、工作人员行为规范

树立全心全意为人民服务的职业道德，不断提高自身的政治素质和业务素质，树立公正执法意识，服务意识；自觉遵守各项规章制度，忠于职守，作风扎实，办事认真，讲究实效；办公接待态度谦和，服务热情，秉公办事，不徇私情；执行廉政各项规定，遵纪守法，廉洁自律，无吃、拿、卡、要、报等违纪、违规行为；团结协作，关心集体，爱岗敬业，维护劳动保障部门形象。