山西省晋中市平遥县岳壁乡高林村

平遥县岳壁乡高林村位于平遥古城南2公里处，西连南王水库，北有祁临高速，汾屯公路穿村而过，有典型的城郊区位优势。全村人口1826人，耕地1700亩，人均耕地1.02亩。村民小组4个，0员48名。 近年来，在乡党委政府正确领导下，高林村紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，以科学发展观为统领，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村为目标，致力解决三农问题，全村经济和社会各项事业取得了明显进步。

一、搭好班子、管好干部，建强一支队伍

十年前，高林村是个村内无企业，群众吃水难，小孩上学难，雨天路难行的典型“三难”落后村，干群关系紧张，全乡挂上了号，县里点过名。归根到底，是没有一支素质过硬、团结向上的干部队伍，党员干部缺乏改善民生、服务群众的责任感，没有敢于冒险、改革建设的魄力。

以赵秀山同志为带头人的新一届两委干部上任以来，大刀阔斧，敢抓敢管，快刀斩乱麻，树好人、治赖人。以加强基础设施建设、改善村容村貌、发展农村经济为抓手，以改善民生、实现经济和社会全面发展为目标不断努力，经过一段整顿，高林村变了，人变、地变、工作变，局面稳了，风气正了，党群关系和谐了。

二、思想保证理念方向，民主促进稳定和谐

高林村支部村委坚持以-理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深刻学习和领会党的-精神实质，埋头苦干，努力工作，在不断提高政治修养的同时，坚定扎实投入社会主义新农村建设的理想信念，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，尽职尽责做好各项工作。

加强党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，是开展一切工作的首要任务。高林村按照县、乡党风廉政建设总体要求和安排，进一步加强党风廉政工作，切实改进党员干部的工作思想、工作作风，狠抓各项工作落实，把党风廉政工作摆在重要议事日程。村成立了以支部书记赵秀山为组长的党风廉政建设领导小组，全面落实重大事项民主决策，一事一议及以村务公开、财务公开为主要内容的农村党风廉政建设各项制度。

高林村高度重视基层民主建设，在新农村建设中最大限度发扬民主。每年通过“致全体村民的一封信”和问卷调查“最想让村干部办的两件实事”等形式，广泛征求群众意见，并认真汇总落实到每年的工作计划中，每年确立的重点工程以群众最关心、最迫切的建议要求出发，认真落实、实施，群众反响良好。高林村村级建设工程涉及1000—5000元之间的，由“两委会”研究决定，涉及5000元以上的，由两议会研究决定，充分调动广大村民参与民主管理的积极性，全面认真贯彻执行党的新农村建设各项方针、政策，扎实有效地开展工作。

三、夯实阵地建设基点 打造农村发展亮点

高林村是多年的先进村、示范村，各项工作都名列前茅，但没有一个良好的村级活动场所一直是制约组织建设、本村经济发展的短处。2009年高林村站在新农村建设基点的高度，高标准、高规格实施了村级活动场所建设工程。工程占地面积6.8亩，建筑面积1100平方米，工程于2009年10月开工，于2010年6月竣工，总投资200余万元。

高林村经过合理规划，最大限度地利用有限的土地资源，拟定科学的施工建设方案，精心选址、公开招投标、组织施工。村级组织活动场所建设工程从可研立项、选址规划，到招投标、建设施工，再到竣工验收，各类资料繁多，高林村安排大学生村官专人负责工程资料的整理、归档、管理工作，完备齐全的工程资料在接受市委组织部验收时受到验收组的一致好评。

高林村级组织活动场所已建成集乡文化站、兽医站、支部村委办公场所、老年大学、体育指导站、邮政服务站、群众文体活动广场为一体的综合活动中心。场所投入使用以来，已先后迎接市委组织部、县人大、县委组织部、县老年体协、老年大学等有关部门组织的参观调研活动。

四、锐意改革振兴农业，引资立项谋化发展

高林村在09年率先实现土地流转的基础上，大胆规划建设，截止目前共投资100余万元，新建蔬菜大棚20个，温室2个，1个中药材种植基地，农民亩增收6000以上。为改善农田水利设施不足的现状，高林村新打深井2眼，共投资9万元。在设施农业快速发展的基础上，充分利用城郊区位优势，建成集蔬菜、药材为一体的现代农业示范观光园区，发展观光旅游农业，积极探索特色农业之路。投资300余万元建成的垂钓中心，现已投入运行。

高林村重视招商引资对经济的带动作用，大力发展民营经济，近年来涌现出一大批民营企业，投资100余万元的针织厂，投资200余万元的利民鲜储公司，投资300余万元的垂钓中心；投资300余万元的林帆电瓶公司，投资500余万元的机械厂，投资5000余万元的金众煤化公司。这些民营企业的发展一方面活跃了农村经济，另一方面消化吸收了本村的剩余劳动力，促进了本村的发展、稳定。

五、重民心办实事，重民生保稳定

高林村以提升村干部综合素质为前提，以实施民心工程为重点，以改善村民生活质量为目的，把以解决村民最关心、最迫切要求的热点、难点问题为切入点，尊重群众意愿，关心群众疾苦。

近年来，按照社会主义新农村建设要求，“四化四改”建设标准，投资3余万元搞路灯亮化工程，投资110余万元实施路面硬化工程4.5公里，投资30余万元的通畅工程800米，户通工程达9.5公里，投资15余万元实施村内绿化，实施5000米地下管网建设工程。今年上半年，投资10万元，在全村主要街道、路口安装摄像监控探头13个，有效维护了本村的治安稳定，保障了群众的生产生活。投资108余万元兴建小学和幼儿园；投资8余万元进行村委大院翻修整新；投资30余万元的农民礼堂，为村民婚丧嫁娶提供方便场所；投资2余万元兴建体育健身场所；投资30余万元大搞沼气建设，2007年度已建成189个沼气池，大大超额完成沼气建设任务。

六、建立长效环卫机制，确保农村良好环境

高林村按照新农村建设“二十字”方针和“四化四改”的要求，按照县、乡环境卫生综合治理工作安排，召开“两委”会和村民代表大会，研究部署环境卫生综合治理工作，明确把环境卫生综合治理工作作为当前工作的重中之重，结合村实际情况，以“绿化”为切入点，全面推进此项工作。

（一）完善制度，完善村规民约，明确把环境卫生作为村级制度执行。施行并组分区，促进农村社区化管理，并把各区长作为区内环境的直接责任人。依照县乡两级对环境卫生工作安排，制定村级环境卫生管理制度、清洁制度、奖惩办法，并把责任区管理人员挂牌上墙，自觉接受村民监督。严格做到权责明确，奖惩兑现合理，高标准达到“五有”目标，从制度上规范促进环境卫生工作。

（二）加大投入。高林村共投资47.8万元大搞环境卫生综合治理工作。购买垂柳、侧柏、刺槐、杨树等不同树种绿化村内主干道，对临街墙体统一喷涂刷新，共投资28万元；村委积极组织施工，免费为村民进行旱厕改造，截止目前共完成200户的改造；投资7万元用于环卫车辆购置，投资11万元用于环卫设施建设，保洁人员工资为1.8万元。村组织成立了以党支部书记为站长的环境管理站和专门的环卫保洁队伍，共有保洁人员5名。做到有基本完备的环卫基础设施，有环境管理站的牌子，有固定的办公活动场所。村成立了由6个人组成的清洁队维持村容村貌常年持续整洁。

目前，高林村的环境卫生已经实现了经常化制度化，家家户户自觉清扫责任区域，主干道专人清扫。全村的人居环境和卫生习惯有了一个大的改观，农民的生活质量和文明程度有了一个很大的提高。初步形成了路畅通，环境优，社会稳，民安乐的良好局面。

七、关心群众疾苦，做群众的贴心人

高林村十分关心村里的“五保”老人和贫困户，尽最大能力协调申请，将村里符合条件的孤寡老人和生活无来源的贫困户办了“五保”和“低保”手续，让他们享受到了国家的补助政策。同时，还在全村党员干部中开展了“帮贫结队”活动，要求每名党员帮扶1—2户贫困户，从帮助解决技术、项目、资金上做起。2009年底，受到暴雪大风等恶劣天气影响，全村蔬菜大棚损失严重，支部书记赵秀山带领群众第一时间进行生产自救，积极申请上级民政部门救助，使灾害损失降到最低。灾后支部书记个人垫资10万余元进行大棚加固，并亲自到山东为村民订购西瓜种苗，确保来年的正常农业生产。如今，“有困难找干部，有难题找书记”已成为高林村人性化管理的主题，只要群众点题，村干部就会事事回音，解疑释惑。高林村支村两委非常重视信访工作，认真倾听民声民意，认真解决来信来访问题，努力把问题解决在基层和萌芽状态。2001年以来，高林村无一例-案件发生，无一例重大刑事案件发生。

一分耕耘，一分收获。2010年高林村被评为“省级生态文明村”，“山西省新农村建设示范村”，“山西省党建工作先进单位”，“山西省村级组织活动场所建设工作先进村”； 2010年，“晋中市卫生村”，“晋中市创先争优先进单位”，“晋中市村级活动场所建设先进单位”“晋中市和谐文明村”，“晋中市农民体育先进村”， 2011年晋中市“红旗党组织”。曾被评为平遥县“社会主义新农村建设示范村”，“科学发展观先进单位”，并连续多年被评为平遥县“文明村” 、“卫生村”、“零案村”和“优胜村”，村党支部被连续评为平遥县先进党支部。

在今后的工作中，高林村“两委”坚持重视解决民生问题，确保人民群众共享改革发展成果。着眼于满足村民求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定的期待和愿望，深入分析研究新农村建设面临的新情况、新问题，不断探索新思路、新举措。在建设社会主义新农村的浪潮中，按照社会主义新农村建设的二十字方针和农村环境“创三优”的要求，继续解放思想、不骄不躁、勇往直前，坚持不懈地去开拓、去发展，高林村一定会取得社会 主义新农村建设的更大胜利。