山西省晋中市平遥县南政乡侯郭村

一、　侯郭村概况

侯郭村地处古城以北四公里处，交通便利，现有3个村民小组，总计813户2614口人，村两委班子8人。以传统种植业作为经济支撑，村民经济收入主要以劳务务工、种植玉米等为主。

二、经济建设情况

我村主要以玉米传统作物种植，玉米耕地面积2392.11亩。由于耕种面积有限，土壤肥力不足，传统的粮食种植已经不能支撑家庭开支，所以大部分群总充分利用农闲时间外出务工或本地就业，半工半农，想法设法增加收入。这样传统农业种植在务工文化的带动下也在保障传统种植业的稳定发展。

目前我村在无集体经济来源的情况下，村两委组织运转主要来源为企业赞助，经费来源受限制，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而受到扼制。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。

三、基层组织建设

1、村级班子整体素质不高。主要表现在：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习；

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实；

3、农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是:1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡。

四、乡风文明建设

1、在农村文化生活上，农民反映文化生活丰富，以前在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，现在有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

2、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定。我村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的，社会风气也越来越好，邻里之间、干群之间比较和协。在农村-现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。

五、农村教育现状

农村教育的现状是由很多原因引起的。一是少数农民比较看重眼前利益，在多数农民的观念中，如果没有考上大学，上了高中与只上初中或小学没什么区别，迟早还是要回家务农。因此，很多父母看到孩子上初中成绩不好，想到将来不一定能考上大学，不如现在就外出打工挣钱，这也影响了农村孩子学习的积极性，造成农村学校较高的辍学率；二是现在越来越多的农村父母也开始明白让孩子受教育的重要性，很多父母将孩子送进城市的学校学习，虽然这样会造成农村教育资源的流失，也会给农村家庭带来沉重的负担，但是在现阶段农村教育水平低下的情况下，能让农村孩子享受与城市孩子同样的教育未必不是一件好事。

六、存在的主要问题：

1、群众主要有两方面要求：一盼致富，二盼文化。相当一部分农民还不富裕，文明程度不高，有相互攀比现象；

2、农民怕担风险，不敢进行投资，投入能力也不足。如适合发展大规模圈养羊，但农户怕搞不成赔进去，加上没人组织，不敢投资。除各户少量养羊外，多数不敢养，怕赔不起；

3、缺少农民经济技术合作组织，农户自我发展能力不足，使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托，难以适应市场经济的要求；

4、符合五保户标准的有9户，而享受到五保的只有5户，其余符合标准的应需予以关注；

5、劳务输出存在的问题：一是现有的农村劳动力资源中，农民文化素质普遍较低，多数无一技之长，而用工企业对务工者的素质要求越来越高，只能参与体力劳动；二是由于自发分散的外出务工，加之自我保护意识淡薄，出现一些不安全事故、劳务纠纷、不按时交纳社会保险费等现象。以及孩子入学、老人赡养等后顾之忧无人管；

6、我村传统农业发展缺乏规模化、高效化，很多玉米、小麦等还靠人工种植，养殖业也多为各家各户自家养殖，缺乏统一的管理模式，不利于家禽、牲畜的饲养、防疫治病和销售；

7、据不完全统计，目前我国65岁以上的农村留守老人有近2000万，这是一个多么惊人的数字啊！子女闯天下，老人守 “空巢”。生活孤独，缺乏照顾，却时刻挂念儿女，这就是农村留守老人的缩影啊。然而，在外务工的子女普遍地只把赡养义务理解为源源不断的物质供给，忽略了对父母精神上的嘘寒问暖。这让我想起之前我们走访的那些老人，每一个都是蹒跚而行，有的由于年老身体不适还要照看自己的孙子。对农村空巢老人应于更多关注。

七、建议及对策

1、农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，保护好耕地，按照产业化发展的方向和要求，大力发展玉米、小麦等经济作物的种植。把“一村一品”建设作为农民增收、农业增效的切入点，实现品牌效应，使农民生产出高质量的农产品，打造自己的品牌；

2、加强基层组织建设，增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级，严格定时定点办公制度，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作；

3、加强精神文明建设，搞好文化大院建设，在物质生活相对充裕的今天，人们开始注重对精神生活的追求。我村已经建设文化大院和农家书屋，并配备一些适合村民的基础设施，村民们在茶余饭后聚在一起聊聊天、看看书、读读报，同时还配备有远程教育录像，可以学习一些科技知识，这样以来，既加强了村民间的沟通，减少邻里之间的摩擦，也可以大大减少打牌、-人员的数量，进一步净化社会风气；

4、当前,农民外出务工存在的实际问题涉及面广、复杂多样,要通过各项工作,全面改善务工环境,一是加大对农民工技能培训的力度，使他们有一技之长，以增加务工效益。用工单位对劳务人员的素质要求越来越高。可采取多形式、多渠道对外出务工人员进行培训，对农村青年特别是高中、初中毕业生进行就业培训，使他们有一技之长；二是为外出务工人员提供政策咨询、法律服务，帮助解决工作中存在的困难和问题，增强他们的职业道德意识和劳动法规观念，教育了他们懂得如何敬业工作又要善于保护自己的合法权益；

5、本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。