吉林省白城市洮南市

    洮南－－因位于洮儿河南岸而得名，是一座历史悠久的古城，素有“千年古城、百年府县”之称。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称洮南县，隶属奉天省。1958年10月与原白城县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。

    市人民政府驻团结东路115号。全市辖8个街道、5个镇、9个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、洮府街道、向阳街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、聚宝乡、东升乡、野马乡、永茂乡、蛟流河乡、大通乡、福顺乡（“洮南地名网”上为福顺镇）、二龙乡、呼和车力蒙古族乡。共有210个行政村、21个社区居委会。

    洮南市位于吉林省西北部，总面积5103平方公里。全市辖16个乡（镇）（其中少数民族乡2个），220个行政村，872个自然屯，8个街道办事处。全市总人口44.5万人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族。

    2004年，全市实现国内生产总值25.2亿元，与2003年持平；其中，一产业增加值10.5亿元，下降18.0%；二产业增加值6.8亿元，增长18.0%；三产业增加值7.86亿元，增长15.0%；本级财政收入8980万元，按可比口径计算，比2003年增长5.5%，财政支出3.38亿元，比2003年增长24.6%。完成固定资产投资6.87亿元，比上年增长25.6%，实现社会消费品零售额10亿元，比上年增长11.2%。城乡储蓄存款余额15.4亿元，城镇居民家庭人均可支配收入达4300元。

    洮南区位优势明显，地处东三省与内蒙东部交界的中心，交通条件便利。境内有京齐、呼海铁路和111国道、长白公路通过，南可入关进京，直达沈阳、大连；北可直达齐齐哈尔、海拉尔等地。公路以城区为中心，成辐射状连接各乡镇，通车里程达861.04公里。有国家级干线公路和长白西线省级公路在境内穿过。

    行政区划

    清光绪三十年（1904年）设洮南府，辖靖安（今白城市）、开通县（今通榆县—部分）。洮南府自辖8个社，125个村屯。

    1913年，撤洮南府，设洮南县。全县辖东、西、南、北4个乡，78个村。

    1914年，洮南县改乡制为区村制。1925年，全县辖6个区，9个街，68个村。

    1933年，洮南县实行保甲制。

    1935年，全县辖7个区，22个保，317个屯。

    1938年，洮南县改保甲制为街村制。县城（第一区，2个保）改为洮南街，设立街公所。街下设9个区。农村20个保改为16个村。

    1950年，洮南县辖6个区，4个街，71个村。

    1958年，将全县农村16个乡合并为红旗、东风、东方红、志强4个乡。同年，废除乡（镇）制，实行政社合一的人民公社制人民公社下设管理区，管理区下设生产队。全县辖25个人民公社，213个管理区，897个生产队。

    1962年，白城市所属三合、大兴、平安人民公社划归洮安县。

    1983年，改人民公社制为政社分开乡镇组织体制。全县辖3个镇，28个乡，310个村。

    1987年，三合、林海乡划归白城市。全市辖4个镇，6个街道办事处，24个乡，82年居民委员会，291个村，852个自然屯，541个居民组（未含岭下镇、万宝镇）。

    目前，洮南市隶属于吉林省白城市。全市辖16个乡（其中少数民族乡2个）、镇，8个街道办事处。

    人口民族

    2000年末洮南市总人口431699人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族，城区人口121401人，占总人口的28.1%。2005年末洮南市总人口43.9万人，含汉、蒙、满、回、朝鲜等15个民族，城区人口15.6人，占总人口的35.5%。

    历史沿革

    据已发现的新石器文化遗址及出土文物证明，早在四千年前就有人类在这块土地上生息繁衍。春秋至隋唐时期有东胡、鲜卑等少数民族在此居住。洮南设治较早，行政区划演变频繁。唐时属松漠都督府，辽、金时属泰州，元时属泰宁路，明时归奴儿干都司泰宁卫所辖，清时隶属科尔沁右翼前旗。1904年于现址建洮南府，辖靖安、开通、礼泉、镇东、安广5县。1913年，撤府设县，称洮南县，隶属奉天省。1945年8月14日后，曾隶属嫩江、辽北、黑龙江省，1954年6月划归吉林省。1958年10月与原白城县12个乡合并为洮安县。1987年5月21日经国务院批准撤县设市，称洮南市。

    洮南，因治所位于洮儿河南岸而得名。洮南唐时属松漠都督府。辽、金时属泰州。元初是哈赤温封地。先后隶属泰宁府、泰宁路。明时属奴儿干都司泰宁卫。境内四家子古城，曾是辽上京道泰州和德昌节度使、金北京路泰州、元开元路泰宁府、明泰宁卫的治所。清初，属科尔沁右翼前旗扎萨克领地。1902年（清光绪二十八年），蒙地全面解禁，放荒招垦，盛京将军设立扎萨克图蒙荒行局。1904年7月4日（清光绪三十年五月二十一日），盛京将军奏准，在双流镇设置洮南府，领靖安、开通等县。隶属盛京将军管辖。

    1907年4月（清光绪三十三年三月），“裁将军，设行省”，改隶奉天行省管辖。中华民国成立后，1913年2月，改为洮南县，隶属奉天省北路道。1914年6月，改隶洮昌道。1929年2月，废止道制，改由辽宁省（奉天省改称）直辖。东北沦陷后，初隶奉天省，1934年12月划归龙江省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，划归嫩江省管辖。1946年1月，改隶吉江行政区；3月，划归嫩南行政区；4月，将庆平、永平等10个村划出，设置洮北县，驻瓦房村；洮南县改隶辽吉行政区。1947年1月，划归辽北省管辖。1948年7月，划归嫩江省管辖。1949年5月，撤销嫩江省，划归黑龙江省管辖。

    1954年8月，划归吉林省白城子区专员公署；9月15日，正式划归吉林省管辖，隶属白城专区。1958年11月21日，国务院批准，将白城县与洮南县合并，改为洮安县，县人民委员会驻洮南镇。

    1987年5月21日，国务院批准，撤销洮安县，设立洮南市（县级），仍隶白城地区。1993年6月14日，撤销白城地区，设立白城市（地级）；将洮南市划归省直辖，省委托白城市代管。

    洮南县

    1945年11月，洮南县划归嫩江省直辖。

    1946年1月，建立人民民主政权，成立洮南县民主政府，划归吉江行政区洮南专区管辖。2月，吉江行政区驻地迁到洮南，洮南县划归第一专区。3月，划归嫩南行政区管辖，专署驻洮南。辖洮南、洮安、镇东、安广、赉北、泰赉、景星、突泉、开通、瞻榆、杜尔伯特旗等县、旗。4月16日。嫩南行政公署通令，将洮南县北部的庆平、庆远、水平、永安、万宝、宝利、瓦房、富贵、兴隆、新立10个村划出，设立洮北县，县政府驻地瓦房镇。洮南县辖9个区。6月，划归辽吉行政区四专区。8月，归辽吉行政区直辖。洮南县辖8个区。62个村。12月，复归辽吉行政区四专区。

    1947年8月，划归辽北省直辖。1948年2月，划归辽北省白城子后方办事处。7月，划归嫩江省。8月17日，划归辽北省白城子专区。9月，嫩江省决定撤销洮北县。将所属各区划归洮安县（白城县）。10月，划归嫩江省白城子办事处。

    1949年4月，洮南县辖8个区，改属黑龙江省。设洮南县人民政府。1950年，洮南县辖6个区，71个村。

    1954年6月19日，洮南县由黑龙江省划归吉林省白城专区管辖。1956年，设洮南县人民委员会。撤区，划为1个镇、16个乡。

    洮安县

    1958年1月，将16个乡合并为7个乡，8月，又将7个乡合并为4个乡。10月23日，吉林省人民委员会决定撤销白城县，设立白城市，将原白城县所辖的20个乡，并入洮南县，并将洮南县改名为洮安县（沿用白城县旧称），驻洮南镇。仍隶属于白城专区。

    1959年9月19日，将全县25个乡、镇改为17个人民公社。计213个生产大队。

    1962年10月，将17个公社划为25个公社。1964年，将洮南镇人民公社改为洮南镇人民委员会，增设镇西、万宝两镇。1965年12月，洮安县辖3个镇、29个公社，213个生产大队。

    1968年，撤销洮安县人民委员会。成立洮安县革命委员会。1971年12月，洮安县辖32个公社。311个生产大队。1976年胡力吐蒙古族人民公社划归科尔沁右翼前旗（1979年仍划归洮安县）。1979年7月，洮安县辖27个公社、3个镇，295个生产大队，1394个生产小队。

    1980年初，洮安县辖27个公社、3个镇，295个生产大队，1394个生产小队。撤销洮安县革命委员会，成立洮安县人民政府。

    1983年12月10日，洮安县撤销人民公社，改为乡、村建制。除洮南、万宝、岭下3个镇外，将28个公社改为乡，将310个生产大队改为村。

    1984年12月25日，撤销瓦房、黑水两个乡，设立瓦房镇，黑水镇。全县辖5个镇、26个乡。仍属吉林省白城地区行政公署。

    1985年12月，洮安县辖5个镇、26个乡，310个村。

    洮南市

    1987年5月21日，国务院批准，撤销洮安县，设立洮南市（县级市），以原洮安县的行政区域为洮南市的行政区域。洮南市设立后仍归白城地区行署管辖。

    1993年，将洮南市的岭下镇、洮河镇、岭下乡、永胜乡、洮东乡、金祥乡、德顺乡划归洮北区管辖。

    1995年12月，洮南市辖6个街道办事处、5个镇、16个乡，83个居民委员会、221个村民委员会。

    2000年，根据第五次人口普查数据：全市总人口441096人，其中：团结街道 33208人、富文街道 16232人、光明街道 26019人、兴隆街道 21484人、永康街道 24789人、通达街道 15482人、瓦房镇 21151人、万宝镇 24113人、黑水镇 19402人、那金镇 18604人、安定镇 19133人、胡力吐蒙古族乡 8724人、万宝乡 9052人、聚宝乡 10333人、煤窑乡 17864人、东升乡 14075人、野马乡 9888人、永茂乡 14219人、兴业乡 8414人、蛟流河乡 16303人、大通乡 15110人、福顺乡 11543人、幸福乡 11131人、二龙乡 14503人、向阳乡 17958人、呼和车力蒙古族乡 9738人、洮府乡 12624人。

    2002年12月，洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡。全市总人口43.7万人，其中非农业人口15.3万人。

    2003年底，洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、煤窑乡、东升乡、野马乡、聚宝乡、永茂乡、蛟流河乡、大通乡、兴业乡、福顺乡、幸福乡、二龙乡、向阳乡、呼和车力蒙古族乡、洮府乡，共有行政村221个。面积5103平方千米。总人口44.3万人，其中农业人口27.6万人，占总人口的62.3%。

    洮南市辖6个街道、5个镇、14个乡、2个民族乡：团结街道、富文街道、光明街道、兴隆街道、永康街道、通达街道、瓦房镇、万宝镇、黑水镇、那金镇、安定镇、胡力吐蒙古族乡、万宝乡、聚宝乡、煤窑乡、东升乡、野马乡、永茂乡、兴业乡、蛟流河乡、大通乡、福顺乡、幸福乡、二龙乡、向阳乡、呼和车力蒙古族乡、洮府乡。

    2005年，撤销向阳乡，设立向阳街道办事处；福顺乡、幸福乡、兴业乡合并为福顺镇（“吉林区划地名网”中为福顺乡）。