湖南省湘西州凤凰县

    凤凰县地处湖南省西部边缘，全县总面积1751.10平方公里，南北长66公里，东西宽50公里。全县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，气候温和，多年平均降雨量1308.1毫米，平均年日照为1266.3小时，年平均气温15.9°C。

    凤凰钟灵毓秀，自然资源丰富。1998年末有耕地面积349.45平方公里，占土地总面积的19.96%，人均耕地约1亩。林牧用地面积大，有林地998.67平方公里，占土地总面积的57.03%，宜牧草场113.8万亩，理论载畜量近10万个黄牛单位。县境内水能蕴藏量3.64万千瓦，有大小溪河156条，总长709公里，最大的河流沱江长96.9公里，流域面积为732.42平方公里，多年平均流量11.89立方米/秒，自然落差533米。县内有长潭岗中型水电站1座，装机容量1.2万千瓦，有中小型水库92座。

    凤凰县矿藏资源丰富，目前，已探明可供开采的有天然金刚石、汞、铅锌、水泥灰岩、无烟煤、石煤、大理石、硅石、锑等35种矿藏，其中汞的储量居全国第四位，铅锌储量居全省第二位。县城内盛产江竹豆、玉米、茶叶、油桐茶、生漆、椪柑、板栗、猕猴桃、黄柏、杜仲、红晒烟以及系列山野。境内名胜古迹星罗棋布，有省级风景名胜区四处，即建于唐代垂拱年间的黄丝桥古城、被誉为溶洞奇观的奇梁洞、飞檐斗拱的古建筑朝阳宫、沈从文故居。自然保护区2处，即国家级的南华山森林公园、省级的两头羊自然保护区。县城建设古朴典雅，北门、东门古城楼，沱江河畔的吊脚楼别具一格，还有那飞檐斗角的万寿宫、大成殿、天王庙、遐昌阁、万名塔，构成了一幅美丽的画卷，素有“中国最美的小城”之誉和“画乡”之称。

    凤凰山川秀美，更是人杰地灵。据不完全统计，从清道光二十年（1840年）至清光绪元年（1875年）短短的36年间，这里就涌现出提督20人，总兵21人，副将43人，参将31人，游击73人等三品以上军官。民国时，凤凰出中将7人、少将27人。当代以来，凤凰更是人才辈出，涌现出一批将军、高级-干部、作家、书画家、工艺美术家。特别是随着民国第一任民选内阁总理、政治家、慈善家、教育家熊希龄，着名作家、历史学家沈从文，着名画家黄永玉的出现，凤凰不仅闻名全国，而且蜚声世界。

    自然地理

    凤凰县北部地形为山区丘陵间杂着两片盆地，南部韩江两岸是一片冲积平原。 凤凰县山地丘陵面积占总面积的三分之二，其余为平原、盆地和水系。

    丘陵 地貌较为破碎，丘陵分布比较分散。县境中部为主要丘陵区，南部平原区内也分散着一些孤丘。

    盆地 较大的盆地有凤凰盆地和归湖盆地。

    平原 主要是韩江三角洲冲积平原。以竹竿山为顶点，向南作扇形扩散展开，南连澄海市和汕头市的海岸沙陇平原区，西与榕江平原接壤。

    凤凰地处武陵山脉南部，云贵高原东侧，湘西土家族苗族自治州境内。山峦重叠，林谷深幽，沟壑纵横，溪河交错。凤凰山多，境内有腊尔山、青龙山、南华山、巴斗山等47座山峰。

    沱江河是凤凰县的母亲河，为凤凰县境最大的河流，为武水一级支流，上有二源：北源为乌巢河，发源于禾库都沙南山峡谷中，滩险流急，天雨水涨，行旅多阻。沱江从西至东横贯凤凰县境中部地区，流经腊尔山、麻冲、落潮井、都里、南华山、沱江镇、官庄、桥溪口、木江坪等9个乡镇。至泸溪县河溪会武水，在武溪镇汇入沅江。干流全长131公里。在凤凰县境长96.9公里，流域面积为732.42平方公里。多年平均流量11.89立方米/秒，自然高差533米。

    沱江的水位最高的1974年为305.9米，最低的1962年为300.39米，平均为300.93米。流量最大的是1974年6月30日为896立方米/秒、最小的是1966年6月21日为0.014立方米/秒，平均为11.89立方米/秒。

    凤凰县属中亚热带季风湿润气候区，四季分明，气候温和，多年平均降雨量1308.1毫米，平均年日照为1266.3小时，年平均气温 15.9°C。

    凤凰矿藏资源丰富，目前，已探明可供开采的有天然金刚石、汞、铅锌、水泥灰岩、无烟煤、石煤、大理石、硅石、锑等35种矿藏，其中汞的储量居全国第四位，铅锌储量居全省第二位。县城内盛产江竹豆、玉米、茶叶、油桐茶、生漆、椪柑、板栗、猕猴桃、黄柏、杜仲、红晒烟以及系列山野。

    凤凰朱砂享誉天下，又名丹砂、辰砂。曰丹砂因其颜色丹红，曰辰砂因凤凰汉朝时属辰阳县。凤凰县境西南从猴子坪至茶田富有巨大的朱砂矿田，发现并开采已有近两千年的历史。朱砂可入药，《神农本草经》载有46种无机矿物入药，按治疗价值分上中下三品，朱砂列上品之首。

    历史沿革

    凤凰县历史悠久。《凤凰厅志》记载，夏、商、殷、周以前，这里即为“武山苗蛮”之地。战国时期，属楚疆域。秦昭王三十年（公元前277年）建黔中郡。秦王嬴政统一中原后，把其所辖的广大地域划分为36郡，凤凰所在的黔中郡即为其一。汉高祖五年（公元前202年）更黔中郡为武陵郡，后几经变革，西汉期间凤凰归辰阳县辖，西晋归镡成县，东晋改归舞阳县，但一直属武陵郡管辖。

    《元和郡县志》记载， 唐垂拱二年（公元686年）“在坡山西址设渭阳县”，并载“山甚高，百姓食坡山溪水”。坡山即指凤凰山，坡山西设县城，据考，古县城址就是今黄丝桥古城。古渭阳县址属锦州卢阳郡。元时，统治者为了稳固政权，在渭阳境内设五寨司，五寨长官司驻镇竿（今凤凰县城。明隆庆三年（公元1569 年），在凤凰山设凤凰营，正德八年（公元1513年）设镇竿守备。明嘉靖三十三年（公元1554年）移麻阳参将驻镇竿城。清顺治三年（公元1646年）设镇竿协副将，康熙三十九年（公元1700年）升协为镇，镇竿成为清朝全国六十二镇之一。

    康熙四十三年（公元1704年）废土司，置凤凰营于今县城，移辰沅靖道驻镇竿。镇竿成为全国八十九道之一；雍正七年（公元1729年），于湘西北设永顺府，辰沅靖道改为辰沅永靖兵备道，镇、道员均住凤凰、治辖范围覆盖整个大湘西二十余州县厅，据载，为全国八大兵备道之一。清乾隆五十三年（公元1791年）改凤凰营为厅（散厅），升通判为同知；嘉庆二年（公元1797年） 升散厅为直隶厅；民国二年（公元1913年）改厅为县，称凤凰县，相沿至今。

    历史演递，云卷云舒，悠悠数千年。凤凰的区位日显突出，古城镇竿的地位日显重要，最终成为统辖“大湘西”二十余州、县（厅），辐射影响至湘鄂川（渝）黔四省（市）边区的一个政治、军事、经济、文化中心，这种中心位置一直延续到解放前夕。

    春秋战国时期，凤凰为“五溪苗蛮之地”，凤凰属楚国疆域。据本县出土的文物考证，当时汉文化已影响到这里。秦一统天下，分天下为36郡，凤凰当时属黔中郡。

    汉高祖五年，更黔中郡为武陵郡。所以凤凰在西汉、东汉、时期为辰阳县地，属武陵郡。

    三国时期，凤凰先属辰阳县、武陵郡，归蜀；后刘备战败，吴占其地，凤凰仍属武陵郡。

    西晋时凤凰归镡城县地，属武陵郡；东晋时为舞阳县地，也属武陵郡。

    南北朝时期，凤凰一直属武陵郡。

    隋一统江山，改辰阳县为辰溪县。凤凰当时属辰溪县，隶属沅陵郡地。

    唐初为锦州地，唐高祖武德三年，置麻阳县，凤凰又属麻阳县。唐武后垂拱三年，凤凰从麻阳县分出，次年设渭阳县，县址设黄丝桥，即今黄丝桥古城。古渭阳县，属锦州卢阳郡。

    宋太宗太平兴国七年，改渭阳县为招谕县。宋神宗熙宁八年，废招谕县，复置麻阳县，渭阳又划归麻阳县。

    元朝设五寨司，属思州安抚司。这是土司政权时期，由本县少数民族的统治人物执政，五寨司设在今凤凰县城。

    明承元制，设五寨长官司和竿子坪长官司，都属保靖宣慰司管辖。明永乐三年，置竿子坪长官司，仍属保靖宣慰司管辖。明隆庆三年，在凤凰山设凤凰营。

    清顺治三年，清朝为了镇压苗民，采取了一系列军事和政治的的的措施，在五寨司设镇竿协副将。

    清康熙三年，为辰沅永靖道治。

    康熙三十九年，又将沅州镇总兵官移驻五寨司城，将镇竿副将换防驻沅州。

    康熙四十三年，苗人向化，裁去土司，置凤凰营于今县城，在凤凰山的原凤凰营地设置通判。通判本应管理地方行政，但当时土司大权在握，形成土流并存的局面。

    雍正七年，设辰沅永靖兵备道。

    乾隆元年，改沅州为府属兵备，十六年改凤凰营为凤凰厅，通判升为同知。

    嘉庆二年，凤凰厅升为直隶厅，属湖南布政使司。

    辛亥革命后，推翻清王朝，1912年元旦，凤凰光复。

    民国二年9月，废凤凰厅，改建为凤凰县，仍为湘西军政统治中心。

    1949年凤凰县解放，初属沅陵专区，1955年划归湘西苗族自治区，1957年改属湘西土家族苗族自治区直至今。

    风土人情

    据有关资料，放蛊是一种古老的黑巫术，两千多年以前的《春秋左传》中就有关于蛊的记载。宋人郑樵所着《通志六书》里甚至记录了制造蛊毒的方法，大意是说，将各种毒虫集中在同一器皿之中，任其互相袭击与吞食，最后存活下来的就是蛊，即毒虫之王。历朝历代官府都针对制造蛊毒行为有非常严厉的刑律，故放蛊巫术完全处于秘密状态，历代志书史记，关于蛊毒的记录数量虽然不少，总是寥寥数语，并且语焉不详，这就使蛊婆（草鬼婆）与蛊毒变得更加诡秘。

    《乾州厅志》记：“苗妇能巫蛊杀人，名曰放草鬼。遇有仇怨嫌隙者放之，放于外则蛊蛇食五体，放于内则食五脏。被放之人，或痛楚难堪，或形神萧索，或风鸣于皮皋，或气胀于胸膛，皆致人于死之术也。”

    传说放蛊的手法有三到四种，以手法的不同可鉴别法术的高低：伸一指放，戟二指放，骈三指四指放，后果各不相同。一二指所放的蛊，中蛊人较容易治愈，三指所放就较难治了，倘若是三指四指所放，几乎属于不治之症，中者必死无疑。

    中了蛊的人在将死前一个月左右，能见到蛊婆的生魂掩着面前来送物，行话谓之“催乐”。此后如果病家不能得到有效治疗，一个月内病人定会死去。治疗中蛊的病人，轻者郎中草药或还可以奏效，重者非放蛊者本人来解才有生路可求。

    对于蛊婆旧时有多种方法识别真假。按《永绥厅志·卷六》的记录，真蛊婆目如朱砂，肚腹臂背均有红绿青黄条纹，没有就是假的；真蛊婆家中没有任何蛛网蚁穴，而该妇人每天要放置一盆水在堂屋中间，趁无人之际将其所放蛊虫吐入盆中食水，否则就是假的；真蛊婆能在山里作法，或放竹篙在云为龙舞，或放斗篷在天作鸟飞，不能则是假的。所有的真蛊婆被杀之后，剖开其腹部必定有蛊虫在里面，若没有就是假的。清嘉庆之前，苗人捉到蛊婆格杀勿论，后来不知何故，不敢再杀而是卖于民间，放蛊之术得以流传。

    一般说来，蛊术只在女子中相传，如某蛊妇有女三人，其中必有一女习蛊。也有传给寨中其他女子的，如有女子去蛊婆家中学习女红，被蛊婆相中，就可能暗中施法，突然在某一天毫不经意地对该女子说：“你得了！”该女子回家之后必出现病症，要想治疗此病，非得求助于蛊婆，蛊婆便以学习蛊术为交换条件，不学则病不得愈。因为一切在暗中进行，传授的仪式与咒语，外人无从得其详。

    每个蛊婆都设有自己的蛊坛，藏在山涧、溪流或家中的隐蔽处，蛊婆需要非常谨慎地保护它，因为蛊坛一旦被外人发现，蛊婆自己命将不保。传说曾有蛊婆设坛在家，某天趁无人时用热水给神偶沐浴，不料被自己的小儿子看见。第二天，蛊婆上山砍柴时，孩子不知利害仿效母亲给神偶洗澡，结果因水温过高将附有蛊妇之魂的神偶烫死。再说那蛊婆在山中劳作，猛然间感到心促气短力不能支，心下明白定是蛊坛出了问题，不敢有半点延误，赶快回家沐浴更衣，收拾停当静卧床上，不过一个时辰已经气绝。

    相传蛊妇放蛊中一人，可自保无病三年，中一牛，可保一年，中一树，可保三个月，如不放蛊，蛊婆自己就要生病，连续三年不将蛊放出去，蛊虫不得食就会伤害蓄蛊人。动物之中唯有狗不能放蛊，蛊婆怕狗也不吃狗肉。

    通常一个不幸的女人因被猜疑而被指认为蛊婆，一堵看不见摸不着的墙隔离了她和所有的人，她就像生活在一个透明的华盖之下，不曾翻身已经碰头。日子长了她也死了心，放弃了任何讨还清名的企图。她越来越怕见到人，就像人们越来越怕见到她。她在年复一年指桑骂槐的声浪中老去，夜复一夜的哭泣让她熬红了眼睛而且见风就流泪，她已经多年没有唱过歌，把一副又甜又美的嗓子嘶哑了，她不再需要再为丈夫当户理妆，于是不光衰老了容颜也褴褛了衣裙，成了全寨子最邋遢最丑陋的老女人。她就这样背着草鬼婆的名声走完了一生最后的路，她死后人们掘地三尺，并没有发现传说中的蛊坛和任何神偶纸人，可寨里的人仍然松下一口气说，这下我家的伢崽可以平安长大了。

    然而，没有多久另一个不幸的女人被指认为新的蛊婆，因为大家并没有忘记“无蛊不成寨”的说法，这是祖辈们留下来的成规。这个女人的结局也必将是穷苦而寂寞的。

    经济概况

    凤凰县坚持以经济建设为中心，以脱贫奔“小康”为目标，强化农业的基础地位，加强工业的主导地位，突出能源交通通讯等基础设施建设和重点规模系列开发，以市场为导向，发挥科教先导作用，实现全县经济建设和社会事业协调发展。

    以发展民营经济为突破口，以壮大县域经济总量，调整县域经济结构，实现县域经济增长方式质的转变。其基本思路是建好以沱江为中心，以209国道和1867省道沿线乡镇为支点，以全县31个乡镇为覆盖面的县民营经济发展网络，构建轻重有序、布局科学、富有生机、独具特色的民营经济发展格局。

    农业重点开发粮油、烟草、畜禽、水果、蔬菜、药材六大支柱产业；工业重点在农产品加工增值、建材、轻工等方面构建新的体系，开发新产品，占领新市场；商贸重点健全沱江中心市场、金都商贸城、阿拉边贸市场、腊尔山边区市场等商业网点设施；民营基础设施建设管理从水利工程管理逐步向农林水、电、路、通讯发展。

    到2000年，农民人均年纯收入达1200元，2002年达1400元，初步达到小康水平。到2010年，实现国民生产总值比2000年再翻一番的宏伟战略目标。

    2007年是本县经济社会发展取得显着成就的一年。一年来，县委、县0团结和带领全县各族人民，紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，着力构建和谐社会，县域经济社会发展呈现出增长加快、结构优化、效益提高、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。

    一、突出发展主题，县域经济实力持续增强。

    2007年，全县国民生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额等主要经济指标超额完成年初目标任务，连年实现两位数增长。其中，国民生产总值突破19亿元，达19.02亿元，同比增长17.2%，超目标任务6.2个百分点，创历史最高水平；财政总收入突破亿元大关，达1.31亿元（剔除基金收入），同比增长40.5%，超目标任务25.5个百分点；社会消费品零售总额突破10亿元，达10.67亿元，同比增长19.2%，超目标任务4.2个百分点；城镇居民人均可支配收入达8292元，同比增长20.3%，超目标任务12.3个百分点；农民人均纯收入达2280元，同比增加296元，增长14.9%，超目标任务3.9个百分点。

    二、突出旅游带动，产业结构不断优化。

    文化旅游主导地位和带动作用不断凸显。2007年，全年预计接待游客430万人次，实现旅游总收入17亿元，门票收入1.26亿元，同比分别增长22.9%、57.1%、57.2%，均高居全州首位。在旅游产业的带动下，农业、工业经济持续增长。2007年，预计实现农林牧渔业总产值6.56亿元，同比增长5.4%，其中农业总产值4.5亿元，同比增长7.6%；实现工业增加值2.52亿元，同比增长15.7%，其中规模工业增加值1.69亿元，同比增长18.8%。全年三次产业分别实现增加值4.15亿元、3.55亿元、11.32亿元，同比分别增长5.3%、12.8%、22.8%，产业结构优化调整为21.8∶18.7∶59.5，以文化旅游产业为主的第三产业增加值连续四年占生产总值的比重超过55%。

    三、突出项目推进，基础设施日趋完善。

    该县以项目建设为推手，狠抓工作落实，新农村建设、城市建设、交通建设及产业开发、社会事业等各个领域实现了大投入、大变化、大发展。2007年，预计完成全社会固定资产投资14.3亿元，同比增长24.2%。计划实施的70个项目，除4个项目调整外，完成了47个，其中18个重点项目累计完成投资4亿余元。小溪河清淤、沱江风光带二期工程、南门口整治等古城保护项目，凤凰大桥、城北大道、沿江大道等城市基础设施，旅游停车场、天下凤凰篝火堂、凤凰楼重宾接待基地等旅游配套设施，村间道路硬化、能源水利建设、乡镇卫生院改造等系列工程项目相继实施和竣工，城乡面貌和人居环境得到切实改善。同时，中国旅游强县、国家4-景区、国家重点风景名胜区、省级卫生城市、省级文明城市等“五项申报”工作进展顺利，城区和景区景点管理得到加强。2007年12月，凤凰被列为首批“中国旅游强县”。

    四、突出民计民生，社会事业全面发展。

    在经济加快发展的同时，社会保障、科技创新、文化教育、公共卫生、计划生育等各项社会事业取得了长足进步，人民群众得到了更多实惠。全年新增各类保险参保人数6797人，新增农村低保对象8003人，新增农村劳动力转移就业4421人、城镇就业1867人；非物质文化遗产“国保”项目、国家文化艺术之乡等申报工作有新成果；“普九”和“两项督导”工作通过国、省两级验收，计生工作实现进类进位目标；农村义务教育、新型农村合作医疗、农业保险和移民后期扶持、粮油补贴等惠民政策深入贯彻落实，共发放移民后扶资金和各项惠农补贴1768.93万元，并兑现退耕还林补助3657万元，减免学生杂费1400万元，发放贫困住宿生生活费20万元。同时，扶贫攻坚和为民办实事取得新成绩。全年投入扶贫开发资金1279万元，新增开发面积1.46万亩，减少贫困人口0.7万人。省8件实事21项指标任务全面完成，人大代表建议、政协委员提案办理“三率”达100%。

    五、突出改革创新，发展活力明显增强。

    企业改革改制、农村综合改革、财税金融改革、行政服务管理改革等不断深化，经济发展方式得到转变。先后完成了粮食企业、汽车改装厂、矿粉厂等工业企业改革改制，国有资产得到合理处置，非公有制经济不断发展壮大。2007年，非公有制经济预计实现增加值8.81亿元，同比增长7.2%。招商引资取得新突破，全年共完成项目推介14个，项目投资总额6.53亿元，实际到位资金3.85亿元，同比增长35%。同时，信访维稳工作得到加强，社会矛盾、群体-件得到有效化解和妥善处置；政务公开得到顺利推行，行业不正之风得到切实治理，土地市场、建筑市场、旅游市场和矿山秩序“四项整治”强力推进。城区景区行政综合执法水平不断提高，城市管理逐步规范，发展环境得到优化。全县政治稳定，经济发展，社会和谐。

    在肯定成绩的同时，同样可以看到，当前该县经济社会发展还存在诸多困难和问题。一是县域经济总量较小，发展速度不够快，结构不够优化，发展方式还比较落后；二是区域发展不平衡，扶贫攻坚任务艰巨，新农村建设面临资金、人才、技术等诸多难题；三是城市扩容提质和“四项整治”任务繁重，安全生产形势比较严峻；四是教育等民生工作有待加强，水平有待提高；五是非正常-、群体-件等社会不稳定因素依然存在；六是少数部门履职意识不强，争利推责现象依然存在。

    行政区划

    Fenghuang Xian

    433123

    416200

    沱江镇

    截至2005年12月31日，凤凰县辖9个镇、15个乡。

    沱江镇

    辖：沙湾、三王阁、古城、南华、新田垅、红旗6个社区委员会；金坪、棉寨、高峰、十里牌、杜田、土桥垅、大坳、木林桥、白岩、杉木坪、蔬菜、虹桥、大众13个村委会。

    廖家桥镇

    辖：廖家桥居委会；廖家桥、瓦场、八斗丘、永兴、马垅、林寨、申坨、马王塘、长坳、菖蒲塘、樱桃坳、铁桥、土桥坳、漾水坨、大坪、岩坎营、鸭堡洞、腰子坨、南泥、木根井20个村委会。

    木江坪镇

    辖：木江坪居委会；木江坪、柏林、万隆、岩垅、长车、均匀坪、雷公洞、庙背、高山田、流兴、万兴、新塘12个村委会。

    阿拉营镇

    辖：阿拉居委会；阿拉、安坪、铁马、葡萄、龙合、新寨、宜斗、教场、新岩、金沙、西牛、报木关、老岩、团结、黄丝桥15个村委会。

    茶田镇

    辖：茶田、茶树喇2个居委会；茶田、瓦坪、砂罗、芭蕉、钢寨、禾穗、塘坳、和平、都首、都洞10个村委会。

    吉信镇

    辖：吉信居委会；黎明、油菜、大桥、吉信、联欢、都吾、新田、龙滚、锡坪、满家10个村委会。

    山江镇

    辖：山江镇居委会；黄毛坪、新光、早岗、大马、凉灯、老家寨、毛都塘、雄龙、千潭、大门山、马鞍山、好友、古塘、东就、板建业15个村委会。

    腊尔山镇

    辖：腊尔山居委会；夺西、骆驼山、岩坎、的贺、叭苟、科绒、山都、拉忍、务能、苏马河、大塘、板拉、大教、流滚、忍禾、追高来、所德、追高鲁、夯卡19个村委会。

    禾库镇

    辖：禾库居委会；禾库、补丁、新湾、禾苗、俄犁、板吉、雀儿、龙角、帮增、崇寨、早齐、排云、茶寨、吉云、龙家15个村委会。

    齐良桥乡

    辖：齐良桥、必胜、王家寨、长宜哨、小黄土、东方红、青瓦、大黄土、三里湾、关岩屋、杜叶11个村委会。

    官庄乡

    辖：官庄、龙潭、庄上、溪口、大湾、毛边冲、黄栗、坪里、新民、万召10个村委会。

    桥溪口乡

    辖：三坪、毛坪、麻良、茶罗、红光、大管冲、得家、金碧洞、中寨9个村委会。

    水打田乡

    辖：水田、天堂、东子山、袍上、坪 溪山、吊岩、红星、池坪、五林9个村委会。

    林峰乡

    辖：黄罗寨、都罗、土洞、明星、前进、江家坪、毛都、清水哨8个村委会。

    都里乡

    辖：老田冲、拉毫、满江、古双云、椿木坪、塘头、都里、上报8个村委会。

    落潮井乡

    辖：落潮井、勾良、高堰、高云洞、大田垅、塘家桥、牛堰、龙塘、报国、铜岩、武岗、板帕、报木树13个村委会。

    新场乡

    辖：枫木林、先锋、新场、白泥、合水、古冲、三口、牯牛、火马、报木林10个村委会。

    茨岩乡

    辖：茨岩、岩寨、天寨、官寨、木根塘、大坡、大岔、长田、寸金、小垅10个村委会。

    黄合乡

    辖：舒家塘、木桶井、化眉、大坪新场、黄合村、湾田、安井、龙井、天星、川岩、白果11个村委会。

    大田乡

    辖：阳光、高寨、大田、洞脚、高斗、三角坪、首云7个村委会。

    三拱桥乡

    辖：三拱桥、廖家、拉务、泡水、麻冲、欧阳、丛良坡、晒金塘、板参、高壁、管刀11个村委会。

    竿子坪乡

    辖：桐油坪、鱼洞、红狮、榔木树、忙略、新民、竿子坪、木林坪、牯牛坪、湾溪、棒棒坳、民主12个村委会。

    两头羊乡

    辖：拉斗羊、茶山、大塘、高山4个村委会。

    火炉坪乡

    辖：火炉坪、塘寨、追仁、岩口4个村委会。

    麻冲乡

    辖：上麻、下麻、栗坳、塘垅、高通、扭仁、茶坪、竹山、翻身、老洞、榔木坪、登高、吉抢、杉木、扭光、杜田16个村委会。

    板畔乡

    辖：板畔、鱼井、樟坡、上茶、下茶、稼贤6个村委会。

    千工坪乡

    辖：岩板井、板当禾、香炉山、高坳、新坪、田冲、牛岩、亥冲口、胜花、通板、塘公坨、豹子洞、桐木坪、岩炉屯、箭塘15个村委会。

    木里乡

    辖：柳甄、木里、万溶江、都良田、关田山、黄沙坪、官上坪、柳甲、七蔸树、新桃10个村委会。

    两林乡

    辖：两林、禾当、苟拐、岔河、凉井、吾斗、代高、板井、叭歌、板如、板当、板交、高果、高岩14个村委会。

    柳薄乡

    辖：科甲、追增、盘干、柳薄、拖排、禾排、禾若、追屯、米坨、德榜、高见11个村委会。

    米良乡

    辖：排门、夯来、吉乐、芭科、叭仁、米良6个村委会。

    购物

    漫步在凤凰古城青青石板街，各种特产及民族工艺品琳琅满目，让人目不暇接。这里的织锦、蜡染、扎染、银饰等做工独特，具有浓郁的地方特色和较高的艺术价值。 还有一些民间工艺品，如民间剪纸（虹桥旁边有一位剪纸老艺人）作品，按图案的复杂程度来定价格（2元、3元、5元等）。编织花带，较窄的机械编织的5-7元，手工编织15-20元；较宽的机械编织10-15元，手工编织25-40元。 逛遍古城，似乎进入了艺术的殿堂，不光是古色古香的民俗建筑、独特的民俗风情，也由于具有浓郁地方特色和很高欣赏价值的民族工艺而让人不得不感叹这块土地的神奇。

    特色活动

    “社巴节”为土家族的传统节日，每年正月的初三到十七举行。在节日里，姑娘们穿上节日的盛装，小伙子背起鸟枪大刀，老人们带着孩子，背着水酒、猎物，纷纷拥向摆手堂，这时奏起深沉的鼓乐，燃起三堆篝火，放三眼炮与鸟铳，吹起冬冬喹，热热闹闹，翩翩起舞。“社巴节”即是土家人男女老少的全民节日，又是青年恋爱的良好机会，他们对歌，跳舞，成双成对，各择伴侣，巧配佳偶。

    摆手舞是土家人喜爱的传统大型舞蹈，具有浓烈的祭祀色彩，在每年的农历正月初三至十七，土家山寨的男女老幼齐集摆手堂或土王祠，先由土老司手举扫帚，唱起扫邪歌，然后摆手队伍举着龙凤大旗，打着镏子、围鼓，吹着牛角、土号、唢呐，燃放三眼炮和鞭炮，身着“西兰卡谱”，头包花巾，扛着神棍，在一声“喂嗬”中入场，翩翩起舞，热闹非凡。舞姿有单摆、双摆、回旋摆，粗犷豪放，生活气息浓烈。

    当地旅游注意事项

    到了湘西可以选择一些具有民族特色的商品，如闻名的苗族刺绣、苗族银饰及当地的蜡染制品。有兴致的女孩也可选件当地的蓝布印花褂穿上逛一逛凤凰的老街。选购这些东西可以到“民间工艺一条街”，街道两旁的商店里全是湘西的民间特色。

    当地也有不少土特产品，如蕨菜、山竹笋、香椿、天然松菌油、鸡耳根等野菜，牛肝菌、干豆角、干茄子、干蕨菜、干竹笋、干香椿、干苦瓜、干辣椒等干货以及具有湘西特色的腊乳猪、苗家腊肉、苗家酸鱼、特色牛肉干、酸豆角、麻辣香椿等。

    旅游景点

    沈从文故居，吊脚楼，南方长城 ，跳岩 ，虹桥 ，舒家堂 ，南华山 ，北门城楼 ，沱江古街 ，万名塔 ，熊希龄故居 ，朝阳宫。