广东省江门市江海区

    江海区总面积107平方千米。总人口15万人（2003年）。

    区人民政府驻滘头街道，邮编：529000。代码：440704。区号：0750。拼音：Jianghai Qu。

    基本概况

    江海区是江门市市辖区，地处江门市东南部，下辖外海、礼乐、江南、滘头、滘北五个街道办事处，面积107.4平方公里，人口约14.9万。

    江海区是江门市新兴的制造业基地，是国家电子信息产业基地、广东省电子信息材料专业区，江门市高新技术开发区座落在境内。目前，江海区工业产业已形成摩托车及其零配件、电子信息材料、五金家电、电机、化工包装材料等五大优势行业，其中，摩托车及电子信息业去年实现产值分别同比大幅增长45.6%和63.8%，占全区规模以上工业总产值的21.89%、17.74%。

    江海区拥有得天独厚的地理位置，毗邻香港、澳门，交通便利。水路距澳门53海里，离香港也只有96海里，每天都有高速豪华客轮航班往返香港，单程只需2个小时。附近有广州、深圳、珠海、澳门等几大机场。区内的货运港口是国家级口岸，广东省第二大内河港、国家一级港口——新会港，距江海区仅12公里。陆路交通四通八达，是江中、江鹤、江珠三条高速公路的交汇点，高速公路直通粤西、海南、广西以及深圳等珠三角腹地，规划中的珠三角城际轻轨铁路穿境而过。江海区已成为粤港澳大珠三角西部的交通枢纽。

    江海区环境优美，是辛亥革命先驱陈少白先生的故乡，区内有被联合国教科文组织誉为人与自然最佳结合林的主灌河生态防护林、白水带风景区、体育公园以及佛教名寺茶庵寺等旅游景点。

    近年来，江海区努力营造“五优”环境，即优化的思想环境、优惠的政策环境、优良的法治环境、优质的服务环境和优美的城市环境，在全区内形成了“欢迎投资、鼓励投资、服务投资、保护投资”的良好氛围。为加大招商引资力度，江海区设立了招商局，为投资者提供政策咨询、用地和厂房选择、项目推荐、寻找合作伙伴等服务。为提高政府职能部门的办事效率，方便广大投资者，江海区还设立了“三个中心”——项目办理中心、企业投诉中心和人才以及劳动力服务中心，为投资者提供工商注册、税务登记、办理报建、报装、水电通讯及劳动力介绍等“一条龙”服务。承诺一般生产性投资项目15个工作日，贸易性项目7个工作日内完成审批。为鼓励投资，江海区还实行了一系列优惠政策，如土地出让价格、水电、规费税收优惠等等。对特别的项目还可以个案处理，给予更多的优惠。

    经济概况

    江海区大力发展经济特色园区经济，培育特色产业，园区经济初显成效。以发展特色产业为主的中裕摩托、江晟机电、滘头化工包装材料和江海创业等工业园开发正如火如荼，中裕摩托车工业园在短时间内吸引配套厂家10多家入驻，江晟工业园也吸引多家企业落户，充分显示出工业园区的集聚效应。规模庞大的江海创业工业园正在开发建设中，规划开发中的江海万亩工业园、滘北玻璃深加工工业园和外海小家电工业园，正以更大的气魄承接优势产业发展，为投资创业者提供广阔的发展空间。

    江海区充分利用优势产业，加快产业集聚，培育了一大批支柱行业。形成了电子信息、摩托车及其配件制造、电机、小家电、化工包装材料、纺织化纤、家电电器和玻璃深加工等颇具规模的产业经济，形成了百花齐放、欣欣向荣的新局面。

    工业立区战略成效显现 工业经济进入快车道

    2004年，江海区工业产品产销两旺，效益稳步提高，在优势产业带动下，工业经济呈现快发展的良好势头。据统计，全区去年全年完成工业总产值53.4亿元，同比增长21.58。其中，规模以上工业企业工业总产值43.47亿元，同比增长21.6%；规模以上工业企业累计实现增加值9.79亿元，同比增长21.74%；工业销售产值52.9亿元，同比增长23.31；工业产品销售率为98.88%；工业总产值、销售产值分别比2003年同期增长21.90%、23.31%。

    摩托车及其零配件制造业跳跃式发展

    摩托车及其零配件制造业是江海区工业第一大支柱行业。目前该行业主要由中裕摩托集团、力擎动力有限公司、中港宝田摩托车有限公司、申强塑料有限公司、江门隆固机械制造有限公司等8家企业组成。在中裕摩托、中港宝田和力擎动力等骨干企业的牵引下摩托车行业实现跳跃式发展，行业工业总产值比重逐年提高，2004年工业产值达9.3亿元，同比增长62.31%，占该区工业总产值的17.08%。中裕集团随着中裕工业园的建成投产，企业发展迈上新台阶，去年摩托整车及零配件出口总额达3000多万美元，产品畅销全球80多个国家和地区，在同行中出口额保持全省第一，居全国前五名。占地300亩的广东大冶摩托车有限公司一期工程面积约14万平方米的厂房已建成，该企业2005年正式投产，其投产进一步壮大了南新区摩托车行业规模。同时，宝田二期工程也已动工兴建。全区已形成了年产整车150万辆、发动机150万台的生产能力。雄厚的产业基础和实力吸引了浙江、重庆等全国知名摩托车产区的一大批企业准备前来投资办厂。摩托车及其零配件制造业正大步向国际化经营迈进，积极融入国际市场，中裕集团在泰国、柬埔寨等地已相继设立了生产基地。预计不久的将来，江海区将成为我国重要的摩托车生产和出口基地之一。

    电子信息制造业战略性扩张

    电子信息制造业去年全年工业产值7.75亿元，同比增长69.91%，占区工业总产值的15.53%，成为该区工业第二大行业。目前该行业共有企业20多家，主要有江门建滔积层板有限公司、江门荣信电路板有限公司、江门诺华电子有限公司、江海区讯科电子有限公司、江门天华科技电子有限公司、江门全合精密电子有限公司、恩帝电子有限公司等企业。主要产品有覆铜板、电路板、电子器件等。这批企业成长性和扩张性较强，由香港大型上市公司香港建滔化工集团公司投资的江门建滔积层板有限公司，引进了德国和日本的先进设备，是国内同行业中生产覆铜板产量最大的企业之一。去年，该公司增资2.5亿港元对原有规模进行扩产，扩产后的建滔积层板公司产值可达8亿元。荣信电路板有限公司也是香港建滔化工集团公司投资的一家生产多层电路板企业，2004年产值达3亿元。投资额3亿元的荣信二期工程也已完成了主厂房基建工程，预计明年6月份正式投产，完成投产后其生产能力将是现在的5倍。此外，由建滔投资有限公司投资计划20.8亿港元的1000亩建滔工业园也即将动工兴建。随着一批电子项目相继投产，江海区电子信息产业将迅速壮大，未来几年内将发展成为我市的重要工业板块。

    化工包装材料业显现集聚效应

    化工包装材料业主要集中在礼乐、滘头街道办事处。今年预计该行业工业总产值5.2亿元，同比增长12.35%，成为该区工业第三大行业。行业集结了长优化工、银帆、新时代、科恒等规模较大的企业。其中，新时代粘合胶公司拥有先进的生产设备，生产的OPP封胶带居全国同行业销售前列，去年产值达2.2亿元，出口创汇超500万美元。科恒实业是一家生产精细化工产品为主的省级高新技术企业，公司生产的纺织浆料助剂产品在全国同类产品中处于领先地位，占据了70%以上的市场份额，其荧光粉产量全国销量第一，去年产值超1亿元。在龙头企业的带动下，行业集聚效应日益显现，吸引了一批化工企业集聚发展。由于行业龙头企业具有一定的品牌效应，并且创新能力较强，行业具有良好的发展前景。

    电气机械及器材制造业规模不断壮大

    电气机械及器材制造业主要分布在礼乐街道办事处，经过不断的发展壮大，已成为该区工业的第四大支柱行业。去年该行业工业总产值达5.13亿元（其中电机类产品3.3亿元，同比增长14.3%）。行业龙头企业江晟电机在行业中具有较强的竞争力，其生产的Y系列电机销售量居省内同行业的前列，综合实力排在全国同行业前十名。2002年经市政府批准，创建了以江晟机电为核心的机电工业园。目前，江晟机电工业园已聚集了江晟机电、江盈空压机、江盈机电、江盈泵业、华晖模具、富新机电、精诚压缩机、华翔机电、高宝特种电机等19家同类企业，行业规模不断壮大。

    玻璃深加工业如虎添翼

    玻璃深加工业主要集中在外海、滘北街道办事处。其中，外海以金颖钢化玻璃厂、新盈玻璃有限公司、特能特种玻璃有限公司为龙头，共聚集玻璃生产、加工企业25家，去年销售收入近3亿元。随着属地经济管辖制度实行后，江门市浮法玻璃企业（集团）公司、江门市新江玻璃制品厂、江门益胜浮法玻璃有限公司等一批规模企业使外海玻璃深加工业如虎添翼。同时，外海街道办事处又引入了投资额2500万元人民币的金鹰玻璃实业有限公司，该项目预计今年年中正式投产。滘北街道办事处也充分利用市政府给予的优惠政策，以银辉安全玻璃公司、富田玻璃厂为龙头，发展玻璃深加工产业，目前“显山露水”工程置换的300亩土地已认购完毕。

    行政区划

    江海区辖5个街道（江南、滘北、滘头、外海、礼乐）。

    历史沿革

    江门市区原分为29个保345个甲，人口67000多人。1950年10月把市区划分为6个段，每段建立××段冬防委员会，下以10户到30户建立冬防治安小组，各段受江门镇冬防委员会领导。各冬防组织作为团结好人、管制坏人及传达上级指示的群众性组织形式暂时代替旧的保甲制。

    1952年3月在民主改革的基础上先后建立人民政权，设街道办事处，按人口及地方情况划分为水上、河南、北街、堤东、太平、圩顶、仓后、羊桥、沙仔尾9个办事处（北街圩原属石冲乡现划归市区）。办事处属下有6至7个居民委员会，每一居委会辖内有300至600户。居委会属下有17至22个居民小组，每一居民小组管理13至15户。

    1957年下半年办事处合并，由9个并为5个，堤东并太平为堤东，仓后并圩项为仓后，沙仔尾并羊桥为沙仔，水上并河南为水上，北街不动，共为5个办事处。1958年10月间水上归并仓后为仓后办事处。

    1960年人民公社化时于5、6月间将街道4个办事处改为4个分社，即北街为北街分社，堤东为堤东分社，仓后为中区分社，沙仔为沙仔分社，各居委会、居民小组按原来不动。

    1961年4月将4个分社合并为两个公社，北街、堤东并为东区公社，仓后、沙仔并为西区公社，下设管理区，共有9至11个管理区，各居委会、居民小组仍未变动。

    1963年3月左右，将2个公社合并为街道人民公社，各管理区取消，恢复1957年时的5个办事处，即北街、堤东、水上、仓后、沙仔尾5个办事处，下属共有43个居委会。

    1969年3月8日由市革委会民事组划出成立江门市民事战线改为江门市民事战线革命委员会。战线属下5个办事处，改为“××区革命委员会”居委会改为“××居民委员会革命领导小组”。1969年下半年民事战线撤销，街道5个区革命委员会复为江门市街道人民公社革命委员会领导。

    1975年初街道人民公社革命委员会撤销，街道5个区革命委员会改由“中共江门市委街道工作领导小组办公室”领导。1978年3月中旬成立“江门市革命委员会办公室街政科”代替“中共江门市委街道工作领导小组办公室”领导街道5个区的革命委员会。

    1979年11月后街道5个区革命委员会改为“××街道办事处”，即北街、堤东、水上、仓后、沙仔尾街道办事处，居民委员会革命领导小组恢复称“××居民委员会”。1983年4月革委会办公室街政科改为江门市街道工作办公室，领导属下5个街道办事处。

    1994年8月10日，民政部批复（民行批[1994]119号）江门市城区更名为江海区，郊区更名为蓬江区。

    2000年，江海区辖3个街道、2个镇。总人口189024人，其中： 江南街道 37610 窖头街道 17366 窖北街道 9911 外海镇 59471 礼乐镇 64666 （根据第五次人口普查数据；单位：人）

    2002年，江海区辖3个街道（江南 滘北 滘头）、2个镇（外海 礼乐）。

    截至2005年12月31日，江海区辖5个街道（滘头、江南、滘北、外海、礼乐）。