西藏林芝市察隅县

    察隅县地处西藏东南部，东临云南省德钦县和西藏昌都地区左贡县，南面与缅甸和印度接壤，西与墨脱县，北与左贡、八宿、波密县毗邻，距地区所在地八一镇537公里，距邦达机场397公里，距拉萨960公里。全县总面积31659平方公里（实控面积19200平方公里），辖3乡3镇、96个行政村，人口25823人。

    边防重地。察隅县是西藏自治区重要边境县之一。边界线总长588.64公里，占全区边境线的八分之一还多，其中中印边界401公里，中缅边界187.64公里，是西藏自治区的重要边境县之一。1962年，着名的中印自卫反击战瓦弄战役就发生在我县。

    多民族聚居地。全县共有藏、汉、纳西、独龙、苗、回、门巴、珞巴、傈僳、怒等十个民族和一个未识定民族----僜人，呈现小聚居大杂居和交错居住的分布特点，各民族在发展戍边的历史进程中，形成的你中有我、我中有你的亲缘关系更加紧密，各民族文化相互融通，使得民族风情纯朴、人文景观丰富。

    “雪域小江南”。全县平均海拔2800米，县城所在地在竹瓦根镇吉公村海拔2360米。地势由西北向东南倾斜，相对高差达3600米，典型的高山峡谷和山地河谷地貌，独特的亚热带气候，造就了察隅“一山有四季，四季不同天”的神奇自然景观，赢得了察隅“西藏小江南”的美誉。

    自然资源丰富。有着以雅鲁藏布江支流察隅河和怒江为主体的几十条大中河流，落差较大，具有巨大的水能开发利用价值；蕴藏着金、银、铜、锡等数十种稀有矿物，其中古拉乡满宗牧场金矿、上察隅镇本堆石榴籽石和锡矿储量丰富，具有极大的开发价值；木材蓄积量1.15亿立方米，森林覆盖面积达60%，有红豆杉、云杉、檀香、香樟、云南松、马尾松等300多野生树种，其中有10多种属国家级珍贵树种；林下资源有松茸、木耳、天麻、虫草等；野生动物主要有虎、豹、熊、小熊猫、麝、鹦鹉、黑颈鹤等，其中属国家级保护动物的有100多种。

    近年来，在地委、行署的正确领导下，察隅县坚持“勤政廉政讲公正，求实务实抓落实”，把经济社会发展放在一切工作的首位来抓，采取有力措施，实现了县域经济的超常规发展、社会事业的蓬勃发展，营造了社会稳定、经济发展、民族团结、边防巩固、人民安居乐业、事业兴旺发达的有利局面。

    自然地理

    察隅县位于西藏自治区东南边，地处青藏高原的东南边缘。察隅县地处东经97度27分，北纬28度24分。她东邻云南省，北邻昌都左贡县，西面与墨脱县接壤，南与印度、缅甸交界。

    察隅县地图　察隅县面积3.1万平方千米。该县地势险峻，山峦重叠，峡谷深邃。全县地势总的趋势是由西北向东南倾斜，西北高东南低，相对高度差达3600米，垂直高差悬珠。是典型的高山峡谷和山地河谷地貌。谷地海拔南部边缘只有1400米，而5000米以上的山峰有10多座，最高峰为6740米的梅里雪山。全县平均海拔2300米。

    察隅县属喜马拉雅山与横断山过渡地带的藏东南高山峡谷区。梅里雪山位于云南迪庆藏族自治州德软县和西藏的察隅县交界处，地处横断山脉中金沙江、澜沧江、怒江三江并流之腹地。它是藏传佛教的朝觐圣地，位列藏区八大神山之首。它北连西藏阿冬格尼山，南与碧罗雪山相接，冰峰接踵，雪峦桓亘，其主峰卡瓦格博海拔6740米。

    察隅县地势向南倾斜，印度洋的西南季风沿沟谷直接伸入。有着以雅鲁藏布江支流察隅河和怒江为主体的几十条大中河流。

    察隅依山处谷，对面也是一座差不多高度的大山，两山之间一条河流向东奔泻而下，名为察隅河。

    怒江傈僳族自治州地处云南西北部的青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，北靠西藏自治区察隅县，怒江州地处濒临欧亚和印支两大板块的结合部，奇异的地质构造运动造就了怒江全境沟壑深切、雄伟壮丽的高山大川景观；境内群山横立、江河纵流，独龙江、怒江、澜沧江三条大江从西向东相间排列，由北往南纵贯担打力卡山、高黎贡山、碧罗雪山以及云岭山脉，切割出三条深邃悠长、神秘莫测的大峡谷，被人们称为怒江大峡谷或东方大峡谷。怒江峡谷长310公里，平均深度为2000米，仅次于美国科罗拉多大峡谷，为世界第二大峡谷。

    独龙江源于西藏察隅县，这条异常汹涌的河流紧贴我国着名的横断山脉主体的西北麓,被陡峭的高山所围堵。东面是5000 多米高的高黎贡山(傈僳语称曲果)，西面有同缅甸毗邻的4000多米高的担当力卡山。独龙江由上游克劳洛河与麻比洛河汇合后从迪布里地方流入贡山县，到茂顶又转向西流，过马库入缅甸，汇入恩梅开江。在境内流长90多公里，流域面积1947平方公里。整个独龙江犹如一条青色的长龙，奔腾咆哮在 云雾缭绕的群山之中。整个河谷地形复杂，从高处望，河谷的山峦绵延起伏林海茫茫蔚为壮观。从山肢到山巅气候温度相差很大，平时沿江行趟，挥汗如雨，行至山腰就有了凉意，待到山顶就是寒气袭人了。独龙江水落差很大，远望江水上游，有如从天而降之感。

    历史沿革

    1912年设县，察隅，系藏语，意为“察”人居住地。

    吐蕃时期这里就有了官衙建制。公元1371年帕竹政权的释迦坚赞当政后，宗址设在科麦。清代设科麦县。民主改革前为西藏噶厦政府所辖，此处设立的桑昂曲宗归朵麦基巧领辖。

    1912年设县，察隅，系藏语，意为“察”人居住地。

    1960年改设桑昂曲宗县，县府驻下察隅的赤通拉卡。1966年5月改称察隅县，县府驻竹瓦根镇，属昌都地区行政管辖，1986年林芝地区恢复成立后，划属林芝地区管辖至今。

    察隅县辖6个乡，23个村委会：竹瓦根乡、下察隅乡、上察隅乡、古玉乡、察瓦龙乡、古拉乡。

    2000年，察隅县辖1个镇、5个乡。总人口25939人（根据第五次人口普查数据），各乡镇人口：竹瓦根镇 5138人、 古玉乡 2824人、下察隅乡 5150人、上察隅乡 3031人、古拉乡 3214人、察瓦龙乡 6582人。

    经济概况

    2005年，察隅县实现国内生产总值17625万元，同比增长17％。一、二、三产业的比重为343036。完成财政总收入639万元，完成税收220万元，同比增长分别为17．25％、13．4％。农牧民人均纯收入和现金收入分别为2085元和1346元，分别增长14．4％和14．95％。全年的经济运行呈现五大亮点。

    一是第三产业发展成效明显。随着县城城区建设水平的不断提高，全县第三产业结构日趋优化，产业门类逐渐完善，全年新发展个体工商户64户，新增从业人员121人，新增注册资金69．53万元。

    二是基本建设投入力度加大。2005年，全县社会固定资产投资完成9032万元，同比增长14．9％。项目前期工作进展顺利，全年完成基本建设项目前期工作24项，包括日东至察瓦龙公路、京都公路、古玉龙冲水泥桥等。在建和续建建设项目共有52个。

    三是特色产业促增收。2005年全县推广优质高产水稻面积2000亩，发展公路沿线和县城郊区大棚蔬菜229亩，荞麦种植7500亩，产量达到70万公斤；饲用玉米种植14505亩，产量达到542万公斤，逐步培育起具有市场发展潜力的“西藏荞麦”和“西藏玉米”品牌。

    四是大力推进小城镇建设和农房改造。2005年，古玉乡、竹瓦根镇及下察隅镇小城镇建设共完成投资620万余元；全县民房改造220户、受益人数达1136人。同时，建设了农房改造的典范工程---沙琼人民俗文化村、打造了“游在文化村、乐在文化村、吃在文化村”的致富平台。

    五是积极促成农牧民参与社会建设。2005年以来，察隅县县委、县政府积极鼓励和帮助农牧民参与全县基础建设，承建工程合同金额多达1726万余元，组织劳务输出达2025人次，增加群众现金收入共385万元。

    行政区划

    竹瓦根镇

    全镇总面积2878.1平方千米。2003年底，总人口约为2762人，其中农牧民人口2712人。共辖16个村民委员会。

    下察隅镇

    2005年，全镇农牧民859户，总人口4589人。农场200余户，800余人。全镇共辖20个村委会，分别是沙玛村、松古村、京都村、竹尼村、宗古村、日玛村、塔玛村、嘎腰村、拉丁村、沙穷村（包括沙穷二组）、沙琼洞冲村、嘎堆村（含嘎美组）、巴安通村、新村、夏尼村、塔林村、共同村、自更村、扎巴村、知巴村，农场直属林芝地委。

    上察隅镇

    全镇总人口3002人，其中城镇人口120人。全镇共辖16个村委会，26个自然组：木宗村、阿扎村、亚中村、翠西村、本堆村、布宗村、毕达村、荣玉村、松林村、贡古村、米古村、古巴村、格拥村、次巴村、体育村、仕中村。

    古玉乡

    境内平均海拔3500米，乡政府所在地海拔3480米。全乡总面积2171.37平方千米。全乡总人口2950人，其中城镇人口134人，农牧民2816人。全乡共辖10个村委会：罗马村、古井村、玉和村、八一村、典东村、布玉村、龙冲村、然乌学村、典学村、博学村，共19个自然村。

    古拉乡

    2005年，全乡农牧民486户，总人口2977人。全乡共辖15个行政村：那雪村、俄玉村、日托村、沙堆村、沙美村、关龙村（包括次崩村、达青村）、则巴村（包括觉巴村、布如村）、根巴村、察阿如村、安巴村、扎新村、察空村、目本村、学尼村、格巴村。

    瓦龙乡

    乡境内的梅里雪山最高海拔6740米，南部河谷地带海拔只有2200米左右，平均海拔2800米左右。乡政府驻地距察隅县县城230千米。2004年底，有1121户，6788人，约占察隅县总人口的1/3；其中农牧业人口6662人，占全乡人口的98%。全乡共辖32个行政村，45个自然村。

    乡镇简介

    【竹瓦根镇】　位于察隅县中心偏西南地带，西北方与上察隅镇、古玉乡接壤，东北方古拉乡为邻，南北纵跨约60千米，东西横跨约40千米。地势西北高东南低，起伏很大。南北高差近1500米，全镇平均海拔约2300米以上。全镇总面积2878.1平方千米。2003年底，总人口约为2762人，其中农牧民人口2712人。共辖16个村民委员会。

    【下察隅镇】　位于察隅县南部。东与竹瓦根镇相邻，西北与上察隅镇相连，东南与缅甸相接，西南与印度接壤。境内中印边境线长95千米，中缅边境线长25千米。全镇总面积1215.07平方千米，镇政府所在地距察隅县城61千米，距上察隅镇50千米。下察隅镇原称下察隅区委，原址在洞冲村南面100米处，1979年搬至新区，1986年改为乡，2000年改为镇。2005年，全镇农牧民859户，总人口4589人。农场200余户，800余人。全镇共辖20个村委会，分别是沙玛村、松古村、京都村、竹尼村、宗古村、日玛村、塔玛村、嘎腰村、拉丁村、沙穷村（包括沙穷二组）、沙琼洞冲村、嘎堆村（含嘎美组）、巴安通村、新村、夏尼村、塔林村、共同村、自更村、扎巴村、知巴村，农场直属林芝地委。

    【上察隅镇】　位于察隅县西南部，东临下察隅镇，南与印度接壤，西与墨脱县、北与昌都八宿、波密毗邻，边境线长120余千米。全镇平均海拔1900米。上察隅镇原先是松林区，区址在现在的松林村，成立于1960年。1984年成立上察隅乡人民政府，驻址从松林村搬到现在镇政府驻址。1988年正式成立上察隅镇人民政府。全镇总人口3002人，其中城镇人口120人。全镇共辖16个村委会，26个自然组：木宗村、阿扎村、亚中村、翠西村、本堆村、布宗村、毕达村、荣玉村、松林村、贡古村、米古村、古巴村、格拥村、次巴村、体育村、仕中村。

    【古玉乡】　位于察隅县北部，东临左贡县，南临竹瓦根镇，西临上察隅镇，北临八宿县，距县城75千米。境内平均海拔3500米，乡政府所在地海拔3480米。全乡总面积2171.37平方千米。全乡总人口2950人，其中城镇人口134人，农牧民2816人。全乡共辖10个村委会：罗马村、古井村、玉和村、八一村、典东村、布玉村、龙冲村、然乌学村、典学村、博学村，共19个自然村。

    【古拉乡】　位于县城东北部，距县城130千米，东经90度，北纬29度，平均海拔2500米左右，属横断山脉，水系为怒江水系，呈西高东低走势，海拔落差较大，古拉乡东及北与昌都地区左贡县相望，南与察隅县竹瓦根镇，察瓦龙乡相接，西与察隅县古玉乡相连。全乡总面积3318平方千米，占全县总面积的10.4%。古拉乡原称古拉区委，1961年改为古拉乡人民政府，隶属察隅县管辖，原址在根巴村中央，2004年底搬迁到以南300米新区。2005年，全乡农牧民486户，总人口2977人。全乡共辖15个行政村：那雪村、俄玉村、日托村、沙堆村、沙美村、关龙村（包括次崩村、达青村）、则巴村（包括觉巴村、布如村）、根巴村、察阿如村、安巴村、扎新村、察空村、目本村、学尼村、格巴村。

    【瓦龙乡】　位于察隅县东南部，梅里雪山脚下。东南部与云南省德钦县、贡山相邻，北及东北部与昌都地区左贡县相连，西部与察隅县竹瓦根镇、古拉乡相连。察瓦龙乡东西长43.75千米，南北宽106.75千米，辖区总面积4616.94平方千米。乡境内的梅里雪山最高海拔6740米，南部河谷地带海拔只有2200米左右，平均海拔2800米左右。乡政府驻地距察隅县县城230千米。2004年底，有1121户，6788人，约占察隅县总人口的1/3；其中农牧业人口6662人，占全乡人口的98%。全乡共辖32个行政村，45个自然村